（2013）徐行初字第156號
——上海市徐匯區人民法院(2013-6-19)
（2013）徐行初字第156號
原告徐xx，女，19xx年x月x日生，漢族，住址上海市xxx路x弄x號x室。
委托代理人王xx，男，19xx年x月x日生，漢族，住址上海市xxx路x弄x號x室。
委托代理人王xx，男，19xx年x月x日生，漢族，住址上海市xx路xx號。
被告上海市xx住房保障和房屋管理局，住所地上海市xxx路x號。
法定代表人陳xx，局長。
委托代理人陳xx，上海市xx律師事務所律師。
原告徐xx不服被告上海市xx住房保障和房屋管理局于2013年5月2日作出的x房管公開復（2013）第41號《答復意見》（下稱《答復意見》），于2013年5月13日向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。原告徐xx的委托代理人王xx、王xx，被告上海市xx住房保障和房屋管理局的委托代理人陳xx到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
被告的《答復意見》載明：被告于2013年4月22日收到原告要求獲取xxxx鎮xx村xx隊村民徐xx于1997年6月8日經xx府民建（97/1）文件批準所建造的40平方米房屋，權利人徐xx與拆遷人訂立的房屋拆遷安置協議的申請。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》(下稱《信息公開條例》)第二十一條第三項的規定被告答復原告，經審查其要求獲取的政府信息因該機關未獲取不存在。
原告訴稱，原告因家庭住房擁擠，于1996年2月12日申請建房42平方米面積。經鄉村民委員會確認和xx府民建（97/1）號文批準，原告被批準建造40平方米建筑面積的房屋。2013年4月，原告向被告申請政府信息公開，要求公開其與拆遷人訂立的拆遷安置協議，被告《答復意見》稱信息因未獲取不存在。該《答復意見》與被告在滬x房拆裁不受字（2013）第1號《不予受理通知書》中原告與拆遷人達成拆遷補償安置協議后發生合同糾紛的不予受理理由嚴重沖突，故起訴請求判令撤銷被告的《答復意見》。
被告辯稱，被告收到原告的政府信息公開申請后，經對檔案資料查詢，未發現有原告與拆遷人簽署的拆遷安置協議，據此依據《信息公開條例》的規定答復原告信息不存在，請求駁回原告的訴訟請求。
被告就作出的具體行政行為出示了原告的身份證明及其政府信息公開申請表、被告政府信息公開申請收件回執及郵寄憑證、被告《答復意見》及郵寄憑證，以及《信息公開條例》第二十一條第三項等證據及法律依據。
經質證，原告對被告證據的真實性、合法性、關聯性沒有異議，但認為被告沒有告知查詢過程。
原告就其訴訟主張出示了被告的答復意見、xxxx鎮土地管理所的證明、原告建房申請使用非耕地匯總表及建房申請表、上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定等證據。
經質證，被告對原告證據的真實性沒有異議，但認為征用集體所有土地拆遷補償安置若干規定為規范性文件，不屬于證據。
綜合庭審質證意見，本院經審查確認如下事實：2013年4月18日，原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取xxxx鎮xx村xx隊村民徐xx于1997年6月8日經xx府民建（97/1）文件批準所建造的40平方米房屋，權利人徐xx與拆遷人訂立的房屋拆遷安置協議信息。4月22日，被告向原告出具了政府信息公開申請收件回執。5月2日，被告作出《答復意見》告知原告，其要求獲取的政府信息因該機關未獲取不存在。原告遂提起行政訴訟。
本院認為，被告xx住房保障和房屋管理局具有受理政府信息公開申請，并承辦本行政機關政府信息公開事宜的職權。本案中，原告向被告提出政府信息公開申請，要求獲取xxxx鎮xx村xx隊村民徐xx于1997年6月8日經xx府民建（97/1）文件批準所建造的40平方米房屋，權利人徐xx與拆遷人訂立的房屋拆遷安置協議信息。被告收到原告申請后，經對檔案資料查詢，未發現有原告要求獲取的信息，由此依據《信息公開條例》的規定，將信息不存在的情況告知原告，履行了法定告知義務，程序合法。原告起訴要求撤銷被告《答復意見》，缺乏事實和法律依據，本院不予支持。依照《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》第十二條第（一）項之規定，判決如下：
駁回原告徐xx的訴訟請求。
案件受理費人民幣50元，由原告負擔。
如不服本判決，可于本判決書送達之日起十五日內，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于上海市第一中級人民法院。
審 判 長 許聞安
審 判 員 張 瑾
人民陪審員 朱惠銘
二〇一三年六月十九日
書 記 員 沈 懿
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