2009年中國法治發(fā)展展望
在2008年法治狀況取得較人進(jìn)腱的基礎(chǔ)上，2009年，中國必將立足科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義法治國家建設(shè)。
2009年，中國將進(jìn)一步加強(qiáng)法律的制定與修改，《食品安全法》、《國家賠償法(修訂)》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《刑法修止案(七)》等多部重要的法律有望在2009年獲得通過，
中共中央政治局2008年11月28日召開會(huì)議討論了深化司法體制改革工作。會(huì)議原則同意中央政法委員會(huì)《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見》，要求深化司法體制和工作機(jī)制改革，要從人民群眾的司法需求出發(fā)，以維護(hù)人民利益為根本，以促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解決體制性、機(jī)制性、保障性障礙，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為。在此次會(huì)議精神的指導(dǎo)下，2009年中國司法改革有望得到進(jìn)一步深化。
大力推行依法行政、打造服務(wù)型政府仍將是今后中國法治發(fā)展的重點(diǎn)。新的一年中，中國的行政法治必將在推行公開、深化行政管理體制改革、完善行政執(zhí)法機(jī)制等方面加大：1。作力度。2009年，政府運(yùn)行透明度將進(jìn)一步提高。隨著《政府信息公開條例》的進(jìn)一-一步貫徹實(shí)施以及廣大公眾權(quán)利意識(shí)的不斷提升，政府機(jī)關(guān)推行政府信息公開的力度將繼續(xù)加大。不過，由于政府機(jī)關(guān)及其工作人員公開意識(shí)的提升不能一步到位，政府信息公開的許多配套制度還有待完善，因此，《政府信息公開條例》的實(shí)施在2009年將面臨許多挑戰(zhàn)。
行政管理體制改革仍舊需要繼續(xù)大力推進(jìn)。2008年的機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng)了中國漸進(jìn)式推進(jìn)大部制改革的歷程，這是深化行政管理體制改革的重要方面。在中央國家機(jī)關(guān)的改革初步告一段落之后，地方政府面臨著如何在本地推行行政管理體制改革的仟?jiǎng)?wù)。同時(shí)，怎樣從根本上劃清行政權(quán)力的界限，合理配置行政職能，也將是今后行政法治關(guān)注的重點(diǎn)。
探索如何完善行政執(zhí)法體制是中國行政法治的重要任務(wù)。2008年，各類安全生產(chǎn)事件的發(fā)生暴露出中國行政執(zhí)法體制上存在的問題，也進(jìn)一步印證了過分依賴市場機(jī)制可能帶來的巨大危害，政府不是管得越少越好，而是要管好該管的事。如何合理配置行政權(quán)力，確保政府對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的有效監(jiān)管，將是2009年中國政府需要著力研究解決的問題．
2009年，為了應(yīng)對金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大影響，中國將繼續(xù)貫徹適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，金融危機(jī)暴露了一些發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管體制存在的致命缺陷，給中國的金融監(jiān)管敲響了警鐘2009年中國有關(guān)部門勢必將在加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)方面有
所作為，比如，中國將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善金融法制，包括建立和健全信用評級制度、加強(qiáng)資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制和監(jiān)管、進(jìn)一步完善金融調(diào)控法和金融監(jiān)管法、加強(qiáng)金融衍生品監(jiān)管等。
2009年，中國在民生方面的法治進(jìn)展尤其值得關(guān)注。《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了農(nóng)村地權(quán)改革的方向，2009年．中國政府為此所可能出臺(tái)的各項(xiàng)配套措施值得期待。
面對金融危機(jī)所造成的就業(yè)壓力，中國將在2008年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善勞動(dòng)者權(quán)益保障，采取各種有效措施，促進(jìn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。中國有關(guān)部門將繼續(xù)加大政策支持力度，擴(kuò)大就業(yè)，并將繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
2009年，社會(huì)保障的法治發(fā)展仍將是公眾的關(guān)注重點(diǎn)。新一輪醫(yī)療改革方案將逐步得到落實(shí)。在此次改革中，中國將進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的市場化、商業(yè)化傾向，堅(jiān)持“醫(yī)改”的公益性方向。為此，政府補(bǔ)助要到位，同時(shí)改革保障的一體化發(fā)展，確保人人享有基本衛(wèi)生保健，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源公平分配，使集中在大城市、大醫(yī)院的資源分布到城市基層社區(qū)醫(yī)院和農(nóng)村基層衛(wèi)生院，為大多數(shù)民眾而不是“少數(shù)人”提供醫(yī)療服務(wù)。此次醫(yī)改還將會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院與營利性醫(yī)院分離、醫(yī)院“管辦分離”和“醫(yī)藥分離”，醫(yī)院從“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐步走向“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”，真正降低藥品消耗費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。新“醫(yī)改”方案已經(jīng)于2009年1月21日出臺(tái)。
隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展，中國城市住房的需求壓力很難在短期內(nèi)得到緩解，如何進(jìn)一步完善住房保障機(jī)制，尤其是如何不斷提升中低收入者的住房水平，這將是今后中國迫切需要解決的問題。

摘自：李林著《中國法治發(fā)展報(bào)告No.7（2009）（附光盤）/法治藍(lán)皮》