Law-lib.com 2023-2-07 13:05:16 工信部網站
2023年1月30日，工業和信息化部等八部門聯合印發了《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）。近日，工業和信息化部裝備工業一司相關負責人就《通知》有關問題回答了記者提問。
問：當前開展公共領域全面電動化先行區試點工作的背景是什么？
答：在黨中央、國務院的堅強領導下，近年來我國新能源汽車產業發展取得積極成效。2022年，銷量達到688.7萬輛，連續8年居全球第一，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的25.6%，提前完成《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》提出的2025年發展目標。總體看，我國掌握了電池、電機、電控等關鍵技術，形成了涵蓋基礎材料、零部件、制造裝備等完整的產業體系，具備了支撐產品全面市場化拓展的基礎和條件，但還面臨充換電便利性有待提升、產業融合發展不夠等突出問題，同時碳達峰、碳中和戰略對綠色低碳交通運輸體系建設也提出更高要求。
公共領域車輛使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量占比大，示范帶動作用強。開展公共領域車輛全面電動化先行區試點、推動提升車輛電動化水平，不僅可以有效促進節能減排，帶動基礎設施建設，還能促進新技術、新模式、新業態探索和創新應用，優化新能源汽車使用環境，有助于鞏固和擴大發展優勢，推動產業高質量發展。為此，我部、交通運輸部會同相關部門研究決定，在全國范圍內啟動該試點。
問：《通知》制定有哪些主要考慮？
答：試點工作開展堅持需求牽引、政策引導、因地制宜、聯動融合的原則，主要有三個方面的考慮：一是聚焦重點領域，支持廣泛參與。確定公務用車、城市公交、出租、環衛、郵政快遞、物流配送、機場等7個重點領域，結合城市經濟水平、產業基礎情況提出不同城市目標參考，給予不同城市廣泛參與的機會。二是強化目標引導，鼓勵創新應用。按照定量、定性相結合的方式提出電動化比例、充換電建設數量、新技術新模式創新應用工作目標要求，建立獎勵措施，推動試點車輛實現質的有效提升和量的合理增長。三是明確重點任務，健全保障措施。提出車輛推廣、基礎設施建設、新技術新模式應用、政策和管理制度建設4方面任務，明確試點城市、所在省市、組織部門職責，研究制定后續支持舉措。
問：今年新能源汽車發展是否會延續去年發展態勢？工信部在推動新能源汽車發展方面還有哪些措施？
答：新能源汽車是全球汽車產業轉型升級的主要方向，也是我國實現二氧化碳減排目標和產業高質量發展的戰略選擇。在黨中央、國務院的堅強領導下，經過行業上下多年不懈努力，我國新能源汽車發展取得巨大成就，掌握了電池、電機、電控等核心技術，建立涵蓋基礎材料、零部件、制造裝備等全鏈條產業體系，形成完善的產業生態，為未來發展打下了堅實基礎。綜合前期開展的調研工作和有關各方意見，我們預計，今年新能源汽車產銷仍將保持較快增長態勢。
下一步，我們將重點開展五個方面工作：一是優化政策供給。建立新能源汽車產業發展協調機制，統籌推動產業發展全局性工作。加強新階段重大問題系統研究，及時研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導發布產業綠色低碳發展路線圖。二是保障穩定運行。健全汽車生產風險預警機制，保障產業鏈、供應鏈暢通。加強國際資源開發合作，推動加快國內開采進度，積極開展整車、零部件、基礎元器件、關鍵材料等產業鏈上下游的交流合作，打擊投機炒作、捂盤惜售等不正當競爭行為，多措并舉做好關鍵原材料保供穩價工作。三是支持創新突破。發揮龍頭企業和國家制造業創新中心作用，促進大中小企業融通創新，加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等技術攻關和產業化，推進“車路云”一體化發展，推動新能源汽車與能源、交通、信息通信等領域融合發展。四是優化發展環境。推動發布《道路機動車輛生產許可管理條例》，開展智能網聯汽車準入試點。嚴格生產準入管理，遏制盲目投資和重復建設。協同推進充換電基礎設施建設，著力破解小區、高速公路“充電難”問題。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設。五是深化開放發展。持續落實汽車行業開放措施，加大汽車企業在境外投融資、消費信貸和海外投資險等服務支持力度，推動建設海外發展公共服務平臺，發揮多雙邊合作機制作用，加強各國在貿易投資、標準制定等領域溝通交流。
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