Law-lib.com 2023-7-13 9:43:55 廣州日報
近日，工業和信息化部等五部門發布《關于修改〈乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》，調整新能源車型積分計算方法。記者留意到，新規將在今年8月1日起施行。同時，工信部有關負責人表示，此次修改對積分市場供需、積分價格的調節作用會顯著增強，將促進節能與新能源汽車產業高質量發展。
新規修改了哪些內容？
記者留意到，此次工信部調整新能源車型積分計算方法，主要是將2024年～2025年度新能源乘用車標準車型分值較上一階段平均下調40%左右，并相應調整了積分計算方法和分值上限。工信部裝備工業一司有關負責人表示，2021年以來，中國新能源汽車產銷規模快速提升，中國節能與新能源汽車產業發展面臨新形勢新要求。《積分辦法》執行中出現機制不夠靈活、市場供需調節能力不足、積分價格波動較大等問題。工信部產業政策與法規司有關負責人說，為促進節能與新能源汽車產業高質量發展，亟需再次修改《積分辦法》。
工信部裝備工業一司有關負責人介紹，這一調整是為保障實現2025年油耗目標和《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》新能源汽車發展目標，綜合考慮技術進步、成本下降和積分合規成本變化情況，按照積分供需平衡的原則，經反復測算得出的。
（1）調整新能源車型積分計算方法。綜合考慮技術進步、成本下降和積分合規成本變化情況，按照積分供需平衡原則，調整《積分辦法》附件2《新能源乘用車車型積分計算方法》，將新能源乘用車標準車型分值平均下調40%左右，并相應調整了積分計算方法和分值上限。同時，考慮到后續新能源積分比例和分值要求仍需要根據實際情況不斷進行修改，《決定》規定工業和信息化部可以根據實際情況及時對《新能源乘用車車型積分計算方法》作出調整。
（2）建立積分靈活性交易機制。為應對積分供需失衡問題，穩定積分價格，新增“新能源汽車積分池管理”一章，建立積分池管理制度。當年度新能源汽車正積分與負積分供需比超過2倍時啟動積分池存儲，允許企業按自愿原則將新能源汽車正積分存儲至積分池，該部分積分存儲有效期5年。當年度新能源汽車正積分與負積分供需比未達到1.5倍時釋放積分池中的積分，允許企業提取儲存的新能源汽車正積分，當年度未使用的新能源汽車正積分將返還積分池。
（3）優化其他積分管理制度。一是考慮未來碳管理需要，增加企業平均碳排放水平公示要求，提出適時研究建立與其他碳減排體系的銜接機制；二是為方便企業進一步做好積分相關工作，延長企業負積分抵償報告提交時間和完成負積分抵償歸零時間；三是為提高積分交易靈活性，規定企業購買的正積分可以抵償和結轉；四是為保障數據統計更為準確，調整了核算年度內車輛統計基準。
修改后將對積分市場產生哪些影響？
工信部裝備工業一司有關負責人分析，由于《積分辦法》運行的實質是建立市場化交易機制，過程中出現積分價格波動不可避免，但此前實施過程中出現價格大幅波動、積分價格偏低等情況。比如，2019年以來考核新能源汽車積分比例，加上2020年疫情影響，導致新能源正積分供應減少，積分供需形勢收緊，積分價格隨之走高。而自2021年以來，中國新能源汽車市場快速發展，新能源汽車正積分供應充足，同時由于測試工況切換，企業平均油耗變化情況好于預期，油耗負積分規模降低，導致新能源汽車正積分供給充裕、積分價格走低。
據介紹，此次《積分辦法》修訂充分考慮了上述情況。特別是考慮到前期工況切換對油耗目標值的“放寬”，下一階段油耗目標值及實施要求需優化調整，企業預計會充分利用積分池預存積分，以備2025年后提取使用。
“總的來看，隨著新能源汽車積分考核的加嚴和積分池制度的落地實施，積分市場供大于求情況將得到改善，積分交易價格將逐步平穩并趨于合理水平。”工信部裝備工業一司有關負責人說，據初步了解，企業對此均有預期，認為此次調整對積分市場供需、積分價格的調節作用會顯著增強。
日期：2023-7-13 9:43:55 | 關閉 |
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