Law-lib.com 2024-6-11 9:23:54 法治日報-法治網
推動治理拖欠職工工資問題，是各級工會幫助解決職工群眾急難愁盼問題的重要工作內容。為引導企業按時足額支付工資，提升職工群體依法維權意識，全國總工會近日發布第三批工會推動治理拖欠職工工資典型案例。
此次發布的12個典型案例，從工會調解推動解決、工會聯合政府相關部門推動解決、工會提供法律援助三個層面進行宣傳。全國總工會相關負責人在接受《法治日報》記者采訪時表示，希望通過發布典型案例的方式，為各級工會進一步推動治理拖欠職工工資提供參考，營造保障勞動者合法勞動報酬權益的良好氛圍。
調解200余名農民工欠薪案件
在公布的案例中，遭遇欠薪的職工人數少則幾人多則數百人。工會通過調解等方式，幫助被欠薪職工順利拿到工資，并督促相關欠薪單位開展梳理排查，避免再次發生欠薪事件。
2023年5月至9月，鄭某在上海某建筑公司從事某工地項目油漆工工作，約定每天400元工資款，其間未簽訂勞動合同。工程完工后未領取到勞動報酬共計16000元，有欠條為證。2023年11月，鄭某向12351工會服務職工熱線反映情況，希望工會介入幫助追討被拖欠的勞動報酬。
上海市總工會第一時間指導該建筑公司所屬集團工會核實調處。經調查，建設單位已經按照約定支付了項目工程款，欠薪單位為承包項目的施工單位。該集團工會責令下屬建設單位立刻聯系施工單位支付農民工所拖欠勞動報酬，如果不能立刻到位，按照法律規定先行墊付。同時，要求下屬建設單位立刻向鄭某做好溝通解釋工作。經協調，施工單位將所欠16000元陸續支付給鄭某。該集團工會督促各下屬單位全面開展在建項目農民工工資支付梳理排查，避免后續施工過程中再次發生農民工欠薪事件。
2021年11月至2023年5月，陳某等200余名農民工先后在四川內江某產業園項目提供勞務服務，截至項目完工，被拖欠勞務報酬400余萬元，多次索要無果，并經多部門協調無效。2024年2月7日，陳某等200余名農民工到內江市總工會法律援助中心反映被欠薪情況，市總工會法律援助中心委托項目所在地的東興區總工會進行核實。
東興區總工會和勞動保障監察部門核實發現，勞務用工方所屬的成都某勞務公司已經注銷，總包公司未支付農民工勞動報酬情況屬實。內江市總工會法律援助中心立即聯系總包公司工會，并組織總包公司該項目負責人員、陳某等農民工代表進行面對面調解，并達成分期支付的一致意見。總包公司立即完善面簽資料，及時支付農民工勞動報酬。2024年2月8日，總包公司支付勞動報酬100余萬元，剩余款項在2024年春節后全部完成面簽的情況下予以支付。
聯合相關部門提升化解力度
近年來，各級工會創新運用“工會+”機制，工會聯合政府相關部門推動解決拖欠職工工資問題，提升和拓展多元化解勞動糾紛的力度和廣度，更好保障職工權益。
2024年1月26日，江西省南城縣“法院+工會+人社+N”多元化解訴調對接室接到農民工張某來電，反映江西某勞務有限公司拖欠其勞動報酬12500元。
南城縣“法院+工會+人社+N”多元化解訴調對接室核實后發現，江西某勞務有限公司負責南城某高速路段養護勞務外包，公司核實有該員工并承認拖欠勞動報酬情況屬實。工作人員跟雙方溝通協調，用人單位同意履行勞動報酬支付義務。經過協商處理，該公司已于2024年1月26日支付所拖欠勞動報酬12500元。
2023年12月12日，陜西漢中籍職工胥某撥打安康市白河縣總工會維權部電話，反映其2022年在陜西省白河縣某實業公司從事養殖工作，但目前該公司仍有1萬元勞動報酬未向其支付。
白河縣總工會立即啟動勞動人事爭議裁前調解工作機制，在與白河縣勞動人事爭議仲裁委員會對接后，向白河縣“工會+人社+司法”勞動人事爭議裁前調解工作室出具《委托調解函》，要求工作室及時組織調解。經了解，用人單位稱胥某所稱的欠薪金額不準確，且其給用人單位造成了損失，應承擔相應后果。面對雙方分歧較大且勞動者不在本地的困難局面，裁前調解工作室充分發揮橋梁作用，積極通過電話、微信進行調解。經工作室釋理說法，雙方當事人達成和解，用人單位調解完畢后第一時間履行了支付義務。
整合利用資源開展法律援助
近年來，工會充分發揮優勢、整合利用資源，積極開展法律援助工作，在推動治理拖欠職工工資問題方面取得良好效果。
魏某等4人陸續于2022年7月進入上海某建設發展有限公司從事冷作、叉車等工作，實際工作地點在浙江寧波北侖區梅山碼頭，并與該公司簽訂書面勞動合同。雙方約定勞動報酬為10000元/月（稅前），當月勞動報酬于次月中旬發放。2023年4月開始，公司未能按時發放2月與3月勞動報酬，并以各種理由拖欠。2023年8月8日，魏某等4人到寧波市總工會職工服務中心信訪反映欠薪情況。
寧波市總工會職工服務中心接訪后核實，明確雙方存在勞動關系事實。市總工會職工服務中心多次進行溝通協商，但上海某建設發展有限公司一直以銀行獎金受大數據監控等各種理由推脫，未能按照其承諾的期限支付相應的勞動報酬。針對這一嚴重損害職工合法權益的行為，寧波市總工會職工服務中心為該4名職工提供法律援助，指派援助律師為他們申請勞動仲裁。寧波市勞動人事爭議仲裁委員會于2023年8月23日開庭審理，裁決上海某建設發展有限公司應于本裁決生效之日起十日內向該4名職工支付2023年2月與3月勞動報酬共計77000元。魏某等4人均已拿到相應勞動報酬。
江蘇省連云港市總工會通過日常接待發現，連云港市連云區江蘇某物流管理有限公司單方面降低農民工杜某某、陳某某2022年12月份的工資標準并拖欠2023年1月份勞動報酬，且于2023年2月7日杜某某、陳某某至公司追索勞動報酬時向其出具了落款時間為2023年1月12日的解除勞動合同告知書，單方面解除了與杜某某、陳某某的勞動合同。
連云港市總工會接到杜某某、陳某某的求助后，指派兩名律師提供法律援助，向連云港市勞動人事爭議仲裁委員會提起勞動仲裁，并聯合援助律師、勞動人事爭議仲裁委員會一起行動，對雙方當事人進行調解。最終，雙方當事人達成調解協議，連云港市勞動人事爭議仲裁委員會作出仲裁調解書，江蘇某物流管理有限公司支付杜某某被拖欠勞動報酬3000元、支付陳某某被拖欠勞動報酬2000元。
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