Law-lib.com 2024-7-19 8:07:43 新華網(wǎng)
新華社哈爾濱7月18日電（記者李建平、謝劍飛）中國(guó)持續(xù)加強(qiáng)森林碳匯建設(shè)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)又有重要進(jìn)展。黑龍江省日前舉行林業(yè)碳匯交易啟動(dòng)儀式，宣布該省建成省級(jí)林業(yè)碳匯交易體系。
有“中國(guó)北方生態(tài)安全屏障”之稱的黑龍江省，森林面積2012萬公頃，占全國(guó)森林面積的8.7%，居全國(guó)第3位，森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量約為57億噸，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵力量。
7月11日，游客乘坐電瓶車在黑龍江省伊春市上甘嶺溪水國(guó)家森林公園內(nèi)穿行（無人機(jī)照片）。新華社記者 張濤 攝
國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司一級(jí)巡視員郭青俊說，作為中國(guó)北部重要森林資源大省，建成省級(jí)林業(yè)碳匯交易體系將有力推動(dòng)該省乃至全國(guó)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
這是中國(guó)第一家由林草部門牽頭建立的省級(jí)林業(yè)碳匯交易體系。
氣候問題是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。人類應(yīng)對(duì)氣候變化的措施主要包括減少溫室氣體排放源和增加溫室氣體的吸收匯。森林通過光合作用吸收二氧化碳并放出氧氣，形成碳匯，被公認(rèn)為目前最經(jīng)濟(jì)的碳吸收器。
林業(yè)碳匯，是通過實(shí)施造林、再造林和森林管理、減少毀林等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳的過程、活動(dòng)或機(jī)制。
作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)始終以負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極參與全球氣候治理，提前完成2020年氣候行動(dòng)目標(biāo)，并宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。所謂碳中和，即個(gè)人或組織計(jì)算自己排放的二氧化碳量，并根據(jù)排放量向從事二氧化碳減排事業(yè)的機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)資金，以抵消排放量。
隨著《京都議定書》簽訂，森林碳匯逐漸走進(jìn)人們視野。發(fā)達(dá)國(guó)家通過與發(fā)展中國(guó)家合作，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施造林，將產(chǎn)生的森林碳匯用以抵消其國(guó)內(nèi)部分溫室氣體排放量。
這是7月17日拍攝的黑龍江省林業(yè)碳匯交易啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 謝劍飛 攝
在清潔發(fā)展機(jī)制下，林業(yè)碳匯具有成本低、效益好、潛力大等優(yōu)勢(shì)。林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)成為增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯、實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要路徑。
中國(guó)首批林業(yè)碳票2021年5月在福建三明簽發(fā)。同年12月，中國(guó)首個(gè)林業(yè)碳匯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定和核證指南》頒布并實(shí)施。中國(guó)林業(yè)碳匯交易日漸活躍。
中國(guó)工程院院士李堅(jiān)接受記者采訪時(shí)說，發(fā)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目有利于改良林地土壤、改善林分質(zhì)量，利用良好的森林生態(tài)資源，還可以提高林地產(chǎn)出率，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵手段之一。
截至2022年，中國(guó)森林面積超2.3億公頃，森林覆蓋率超24%。根據(jù)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021－2035年）》，2035年中國(guó)森林覆蓋率達(dá)到26%，森林蓄積量達(dá)到210億立方米。
中國(guó)多地因地制宜不斷加大森林碳匯建設(shè)力度。黑龍江省林草局局長(zhǎng)侯緒珉介紹，黑龍江已出臺(tái)“林業(yè)碳匯項(xiàng)目工作方案”和“項(xiàng)目交易管理辦法”，建成“龍江綠碳”管理平臺(tái)，全省林業(yè)碳匯資源實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
2023年8月4日拍攝的大興安嶺南麓內(nèi)蒙古罕山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)風(fēng)光。新華社記者 連振 攝
山東探索并推廣金融支持林業(yè)碳匯項(xiàng)目的場(chǎng)景及配套服務(wù)；貴州探索以林業(yè)碳匯為重要載體的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；四川、福建等省探索建立林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展體系，提高森林蓄積量。
森林面積居中國(guó)第一的內(nèi)蒙古擁有豐富的碳儲(chǔ)量和碳匯量，去年實(shí)現(xiàn)林草碳匯交易約2700萬元。
此次黑龍江省林業(yè)碳匯交易啟動(dòng)儀式上，首批“龍江綠碳”交易協(xié)議簽署，簽約總額428.5萬元。據(jù)悉，首批“龍江綠碳”將無償捐贈(zèng)給第九屆亞冬會(huì)，助力實(shí)現(xiàn)碳中和。
專家建議，要進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)碳匯市場(chǎng)引導(dǎo)、監(jiān)管和扶持力度，提高森林撫育質(zhì)量，促進(jìn)森林碳匯健康發(fā)展。
去年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，提出建立健全林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，形成林業(yè)碳匯核算基準(zhǔn)線和方法學(xué)。方案明確指出，支持符合條件的林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目并參與市場(chǎng)交易，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
“通過完善現(xiàn)有方法學(xué)體系促進(jìn)以林業(yè)碳匯標(biāo)注的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，讓‘看不見摸不著’的碳匯變成‘商品’，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，為保護(hù)地球家園作出貢獻(xiàn)。”黑龍江省林業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)倪紅偉說。
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