農(nóng)業(yè)部

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作的通知

農(nóng)辦醫(yī)[2010]7號



各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、辦、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)合法權(quán)益，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作重要性認(rèn)識

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是指尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，經(jīng)登記在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員。鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是各項(xiàng)動(dòng)物防疫措施實(shí)施的重要力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，可以把動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)延伸到基層，可以把動(dòng)物防疫意識強(qiáng)化到基層，可以把動(dòng)物防疫技術(shù)傳授到基層，有利于禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫情的早發(fā)現(xiàn)，有利于各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理，農(nóng)業(yè)部出臺了《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，明確規(guī)定實(shí)行鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記制度，要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為。各地按照農(nóng)業(yè)部要求，采取措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。但總體上進(jìn)展仍很緩慢，鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作尚未全面推開，鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)力度還不夠，鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為仍不規(guī)范。當(dāng)前，我國重大動(dòng)物疫病防控形勢仍很嚴(yán)峻，畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)繁重，各地務(wù)必站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取切實(shí)有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理，切實(shí)提高基層動(dòng)物防疫工作能力和水平。

二、抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記管理。鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記是最基本的鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理制度。在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的獸醫(yī)人員必須到當(dāng)?shù)乜h級獸醫(yī)主管部門申請鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記。各地要嚴(yán)格掌握鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件，規(guī)范登記程序，明確從業(yè)范圍，及時(shí)審核頒發(fā)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記信息管理，建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理檔案，逐級匯總上報(bào)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記信息。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)程，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段管理鄉(xiāng)村獸醫(yī)。鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記發(fā)證工作務(wù)必于2010年10月底前完成。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)。組織開展形式多樣的鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)，是當(dāng)前鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理工作的重點(diǎn)。各地要抓緊制定鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)教材體系，加大鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，保證鄉(xiāng)村獸醫(yī)每兩年接受一次培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，鼓勵(lì)取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員到鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)高水平的獸醫(yī)人員向鄉(xiāng)村流動(dòng)、向規(guī)模養(yǎng)殖場集聚，逐步提高基層動(dòng)物防疫綜合能力。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)村獸醫(yī)獸藥使用行為，嚴(yán)格履行動(dòng)物疫情報(bào)告義務(wù)。要將鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理與村級動(dòng)物防疫員管理有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，要優(yōu)先確定登記備案的鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為村級動(dòng)物防疫員。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各地要把鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理作為當(dāng)前基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺到突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)與財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門協(xié)調(diào)溝通，爭取有關(guān)部門的支持，努力解決鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要積極探索建立村級動(dòng)物防疫員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)解決村級動(dòng)物防疫員和鄉(xiāng)村獸醫(yī)后顧之憂，穩(wěn)定基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍。要認(rèn)真總結(jié)交流鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理好的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和基層防疫工作宣傳，營造良好的外部環(huán)境。

請各地將鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記工作進(jìn)展情況，以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理工作中存在的問題和建議及時(shí)報(bào)我部獸醫(yī)局。

附件：鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記表
http://www.agri.gov.cn/govpublic/SYJ/201002/t20100225_28262.html

二〇一〇年一月二十五日