文化部 中國工商銀行

文化部 中國工商銀行關(guān)于貫徹落實支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議的通知

文產(chǎn)函〔2010〕1031號


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，各計劃單列市文化局，文化部各直屬單位；中國工商銀行各一級、直屬分行：
　　為貫徹落實《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》對金融支持文化產(chǎn)業(yè)，建立健全文化產(chǎn)業(yè)投融資體系的要求，2010年3月10日，文化部與中國工商銀行簽訂了《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方將在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將對方作為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴。
　　文化部作為政府文化行政主管部門，在現(xiàn)有部行合作機(jī)制框架下，將大力支持中國工商銀行為文化企業(yè)提供金融服務(wù)，在政策保障和重點文化項目金融業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)等方面給予支持與協(xié)助。中國工商銀行作為中國大型國有控股商業(yè)銀行，將在遵循國家法律法規(guī)、金融政策和市場化原則的前提下，在符合中國工商銀行信貸政策和內(nèi)部規(guī)章制度的范圍內(nèi)，為文化部及其下屬單位、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供全方位、優(yōu)質(zhì)和高效的金融服務(wù)。
　　一、支持對象和范圍
　　文化部與中國工商銀行將在以下領(lǐng)域擇優(yōu)支持文化企業(yè)的發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)，包括但不限于：
　　1．中國對外文化集團(tuán)公司、中國動漫集團(tuán)有限公司、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司等文化體制改革過程中轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)項目；
　　2．文化部評定的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地及其產(chǎn)業(yè)項目；
　　3．經(jīng)文化部推薦報送，被列入商務(wù)部、文化部等4部委公告的《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的重點出口企業(yè)和項目；
　　4．符合《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》鼓勵類條件，即具有良好經(jīng)濟(jì)和社會效益，市場前景好，關(guān)聯(lián)帶動作用突出，技術(shù)含量和附加值高，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，擴(kuò)大文化產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)，并經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項目；
　　5．符合《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》所強(qiáng)調(diào)的發(fā)展重點要求，即涉及演藝業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、游戲業(yè)、文化會展業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等十大門類，以及其它經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦，符合中國工商銀行信貸政策及內(nèi)部規(guī)章制度允許范圍內(nèi)的文化企業(yè)和項目；
　　6．符合商務(wù)部、文化部等7部委共同制訂的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》條件，并經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化出口企業(yè)和項目。
　　二、提供金融服務(wù)
　　中國工商銀行將在法律法規(guī)和本行規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，積極向轉(zhuǎn)企改制的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家文化出口重點企業(yè)和項目、經(jīng)文化系統(tǒng)組織推薦的優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)和項目等提供全面的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，包括但不限于：
　　1．依托文化部政策和資源優(yōu)勢，通過提供并購貸款等產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)先支持文化企業(yè)重組并購和文化體制改革，培養(yǎng)和支持重點文化企業(yè)做強(qiáng)做大；
　　2．對優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)建設(shè)類融資項目，將綜合運(yùn)用中長期貸款、臨時周轉(zhuǎn)貸款、搭橋貸款、備用貸款、貿(mào)易融資、融資租賃、票據(jù)融資等結(jié)構(gòu)化融資產(chǎn)品組合，集約控制融資成本；
　　3．利用自身的網(wǎng)點、網(wǎng)絡(luò)和科技優(yōu)勢，向優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供債券融資工具、公司理財、信用增級、代發(fā)工資、電子銀行、銀行卡及現(xiàn)金管理等服務(wù)；
　　4．為優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)在境內(nèi)外實施IPO、股票再融資等提供財務(wù)顧問服務(wù)，并利用下屬投資銀行為企業(yè)債券發(fā)行、重組改制、境內(nèi)外上市等項目提供方案設(shè)計、發(fā)行擔(dān)保和中介選擇等服務(wù)；
　　5．發(fā)揮資金、結(jié)算、產(chǎn)品、人才等綜合實力優(yōu)勢，借助遍布國內(nèi)外的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，積極扶持打造國家重點文化企業(yè)，并支持優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)“走出去”，為重點企業(yè)提供全方位國際化的貼身金融服務(wù)；
　　6．根據(jù)文化企業(yè)建立企業(yè)年金制度的要求，及時提供包括受托管理或受托顧問、賬戶管理、基金托管在內(nèi)的企業(yè)年金基金管理服務(wù)；
　　7．結(jié)合文化企業(yè)的特點和中國工商銀行“爭創(chuàng)一流服務(wù)價值”的理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實行差別化服務(wù)；
　　8．針對中小文化企業(yè)的運(yùn)作特點提供專業(yè)化金融服務(wù)，在管理模式、信貸流程、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)價格等方面采取不同于大企業(yè)的金融服務(wù)模式；
　　9．積極配合文化系統(tǒng)開展的各項創(chuàng)新性工作，參與文化系統(tǒng)組織的文化企業(yè)融資專項對接、金融培訓(xùn)活動等，協(xié)助規(guī)范文化企業(yè)財務(wù)制度，提供金融產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)交易、貸款擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)診斷等方面的信息咨詢。
　　三、開展全面合作
　　文化部及各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）將全力支持中國工商銀行及其分行參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括但不限于：
　　1．向中國工商銀行及其分行推薦有金融需求的重點文化企業(yè)和文化項目；
　　2．發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理部門、擔(dān)保、評估、產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流溝通，積極爭取上述部門對文化企業(yè)融資工作的關(guān)注和支持，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)造良好環(huán)境；
　　3．根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整思路，確定文化產(chǎn)業(yè)重點扶持方向。通過搭建文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺和優(yōu)質(zhì)項目數(shù)據(jù)庫，向中國工商銀行進(jìn)行項目推薦，實現(xiàn)項目資源共享，拓寬文化企業(yè)融資渠道；
　　4．加強(qiáng)與中國工商銀行的聯(lián)動，共同組織文化企業(yè)融資專題講座和培訓(xùn)活動，邀請中國工商銀行及其分行參加“宣講、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)”等各種融資專項對接工作；
　　5．適時以研討會和座談會等形式，向中國工商銀行及其分行通報金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型工作實例和有關(guān)信息，并提供有關(guān)政策、行業(yè)知識支持。
　　四、工作要求
　　1．接到通知后，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）和中國工商銀行一級分行、直屬分行應(yīng)盡快建立部行合作機(jī)制框架下的文化系統(tǒng)與中國工商銀行省級合作機(jī)制和信息共享制度，工作責(zé)任到人。請于2010年5月31日前確定一位科級干部為聯(lián)系人，填妥附件“文化系統(tǒng)與中國工商銀行省級合作機(jī)制聯(lián)系信息表”，分別報送文化部文化產(chǎn)業(yè)司和中國工商銀行總行公司業(yè)務(wù)一部。表格內(nèi)部分聯(lián)系信息將在中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)（www.cnci.gov.cn）“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺”專欄中公布，以便各地文化企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢。
　　2．各省級合作機(jī)制要切實履行溝通信息、合作培訓(xùn)、項目報送和跟蹤的職責(zé)，及時向?qū)Ψ教峁┫嚓P(guān)政策和行業(yè)知識支持，建立有效的文化金融服務(wù)渠道。有條件的地區(qū)可建立本地區(qū)包括地市相關(guān)部門在內(nèi)的聯(lián)系合作機(jī)制。
　　3．融資額度在1億元（含）以內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)貸款項目，各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）自行評審后可直接向中國工商銀行當(dāng)?shù)胤中型扑]，并通過“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺”向文化部報備；融資額度超過1億元的文化產(chǎn)業(yè)貸款項目，由各省級文化廳（局）對其申報材料進(jìn)行初審，通過“全國文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺”向文化部報送，經(jīng)文化部評審后向中國工商銀行推薦。
　　4．每季度第一周內(nèi)，中國工商銀行各一級分行、直屬分行將上一季度直接受理的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)情況通報當(dāng)?shù)匚幕瘡d（局），并由其整理，上傳至中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)“文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺”。
　　五、聯(lián)系方式
　　聯(lián)系人：文化部文化產(chǎn)業(yè)司許蓉、辜科偉
　　聯(lián)系電話：010-59881793、1877
　　傳真：010-59881793
　　聯(lián)系人：中國工商銀行總行公司業(yè)務(wù)一部宮鑒、許睿
　　聯(lián)系電話：010-66106908、7573
　　傳真：010-66106454
　　特此通知。
　　附件：文化系統(tǒng)與中國工商銀行省級合作機(jī)制聯(lián)系信息表
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100613/001e3741a2cc0d7edbc901.doc


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文 化 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國工商銀行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月七日