工業和信息化部

關于2010年三季度通信建設工程質量監督情況的通報

工信部通函[2010]545號
　　

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網絡通信集團有限公司：
　　
　　根據《關于建立通信建設工程質量監督通報制度（試行）的通知》（工信廳通〔2009〕255號）要求，現將三季度全國開展通信建設工程質量安全情況通報如下：
　　
　　一、基本情況
　　
　　本季度共有26個省報送通信工程質量監督情況（見附件1），電信企業共申報質監14585項，辦理竣工驗收備案2263項，通信工程質量監督機構開展實體抽查516項，抽查發現問題80項（詳見附件2）。
　　
　　二、通信工程質量存在的主要問題
　　
　　（一）建設單位未按基本建設程序進行建設，存在先組織施工，后進行設計批復的情況；未辦或補辦質量監督申報和備案手續；工程招標活動不規范；項目應監理而未實施監理；依法必須招標項目的設計、施工單位未招標；工程資料和相關記錄填寫不規范，工程檔案資料不完整。
　　
　　（二）施工單位存在違法轉包分包；無資質或超越資質等級施工；施工質量不符合施工驗收規范要求等情況。
　　
　　（三）設計單位未按抗震相關標準設計，圖紙審核不嚴；設計文件對通信工程強制性標準條文的相關要求反映不夠；設計人員未在設計圖紙上簽字;仍使用已廢止定額。
　　
　　（四）監理單位未編制監理規劃；監理日志填寫不全；工程現場監理人員不到位；監理過程中，未嚴格按照通信工程建設強制性標準對施工質量進行監理。
　　
　　三、通信建設工程安全生產存在的主要問題
　　
　　（一）建設單位無安全生產事故應急救援預案；招標時，未對投標人的安全生產考核合格證進行審核；簽訂的施工合同未明確安全生產費用支付方式、時限、使用要求等；電信機房內消防、抗震和防雷接地措施不規范，存在安全隱患。
　　
　　（二）施工單位無安全生產事故應急救援預案；未編制項目安全生產施工方案；施工現場缺少專職安全管理人員。
　　
　　本季度未收到發生安全生產事故的報告。
　　
　　另外，為督促企業真正將發現的問題整改落到實處，從2011年一季度起，部將在每季度通信工程質量安全生產工作情況通報中增加上季度抽查發現問題的責任單位對問題的整改落實情況，未整改和未上報整改情況的責任單位將視情況予以通報批評。請各通信管理局每季度報送相關材料時將各責任單位對前一季度存在問題逐項整改情況一并報送。
　　
　　　附件：1.2010年三季度全國通信工程質量監督情況匯總.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13530535.files/n13528656.doc
　　　　　　2.2010年三季度抽查的工程項目存在的主要問題
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12845605/n13530535.files/n13528657.doc
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十一月二十六日
　　（聯系電話：010－68206165）