安徽省馬鞍山市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)馬鞍山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則的通知

馬政辦[2010]85號(hào)


當(dāng)涂縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

《馬鞍山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2010年10月13日市政府第67次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。









二〇一〇年十月二十日



馬鞍山市征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善征地補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法的通知》（皖政辦〔2010〕22號(hào)）等政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金是申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位在征地報(bào)批材料報(bào)送省國土資源廳審查之前，將依法應(yīng)予繳納的征地補(bǔ)償費(fèi)用足額預(yù)先存入征地補(bǔ)償費(fèi)用預(yù)存專戶，作為確保征地補(bǔ)償費(fèi)用能夠及時(shí)足額兌付給被征地農(nóng)民而準(zhǔn)備的資金。

第二章 范圍、標(biāo)準(zhǔn)和繳納方法

第三條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)用）、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

第四條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由市國土資源局依據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)《征地情況調(diào)查表》和上報(bào)的《征收土地方案》計(jì)算確認(rèn)，并通知申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位繳納。

第五條 申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位必須在向省國土資源廳報(bào)送征地報(bào)批材料之前將應(yīng)繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金繳入到市財(cái)政局征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶。對(duì)跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目用地，由申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位將應(yīng)繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金繳入到用地所在地的市或縣財(cái)政部門征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶。

第六條 市財(cái)政局收到征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金后，及時(shí)提供征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金進(jìn)賬憑證復(fù)印件給國土部門用于征地報(bào)批，同時(shí)提供加蓋公章的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金進(jìn)帳憑證的復(fù)印件給市人力資源和社會(huì)保障局，市人力資源和社會(huì)保障局據(jù)此及時(shí)審核申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位的《被征地農(nóng)民保障措施落實(shí)說明表》及其他附件資料。

第三章 發(fā) 放

第七條 申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地獲得批準(zhǔn)后，各區(qū)征遷局（辦）按照《馬鞍山市土地征收補(bǔ)償安置辦法》（市政府令第43號(hào)）的相關(guān)規(guī)定擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，經(jīng)各區(qū)政府、慈湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核后，報(bào)市財(cái)政局和市國土資源局審定。

第八條 市國土資源局應(yīng)及時(shí)將用地批復(fù)或先行用地批復(fù)交市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局。市財(cái)政局在收到用地批復(fù)或先行用地批復(fù)后，將預(yù)存在財(cái)政專戶的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金扣除每畝1萬元預(yù)繳被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金，剩余部分征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金及時(shí)從征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶繳入國庫。

申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位《征地補(bǔ)償方案》報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市財(cái)政局將預(yù)繳的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金從征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金專戶直接撥付至社保基金專戶，待項(xiàng)目征遷完畢，由申請(qǐng)用地單位或申請(qǐng)先行用地單位與市財(cái)政局結(jié)算，多退少補(bǔ)。

上交國庫的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金由市財(cái)政局及時(shí)撥付至各區(qū)財(cái)政局，各區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)撥付至各征遷主體。各征遷主體要按照《征地補(bǔ)償方案》將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位，屬于被征地農(nóng)民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，直接撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第九條 各區(qū)征遷局（辦）要將征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。

第四章 結(jié)算和監(jiān)督

第十條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不計(jì)利息、多退少補(bǔ)。

第十一條 申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地未獲批準(zhǔn)的，或?qū)嵤┱鞯睾箢A(yù)存的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金經(jīng)結(jié)算有結(jié)余的，市財(cái)政局在收到經(jīng)市國土資源局簽章返還征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金申請(qǐng)后，及時(shí)將預(yù)存或結(jié)余的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金退回原繳款單位。

第十二條 申請(qǐng)用地或申請(qǐng)先行用地單位繳納的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不足的，由該單位按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)補(bǔ)繳。

第十三條 征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金實(shí)行統(tǒng)一管理、專款專用、分賬核算，不同建設(shè)項(xiàng)目、不同批次建設(shè)用地的征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金不得混用。

第十四條 征遷項(xiàng)目結(jié)束后，由市審計(jì)局對(duì)征遷項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，各征遷主體應(yīng)對(duì)相關(guān)征遷資料和審計(jì)檔案，分類歸檔,并將相關(guān)資料復(fù)印報(bào)市財(cái)政局備案。

第十五條 各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等部門，要加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的監(jiān)管，對(duì)弄虛作假或違規(guī)挪用、混用、拖欠、截留征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定嚴(yán)肅查處。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。