國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 交通運(yùn)輸部 公安部

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動的通知

安監(jiān)總管二〔2011〕36號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸廳（局、委）、公安廳（局）：

今年以來，道路交通重大事故多發(fā)，特別是3月11至16日，連續(xù)發(fā)生4起一次死亡10人以上的重大道路交通事故，3月24日新疆烏魯木齊又發(fā)生一起公交車與火車相撞造成3人死亡、85人受傷的事故，道路交通安全形勢嚴(yán)峻。黨中央、國務(wù)院高度重視，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對此作出重要批示。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號，以下簡稱《通知》）對有效防范和堅決遏制重大事故提出了要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示和《通知》精神，堅決遏制道路交通事故高發(fā)的勢頭，交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局決定從4月1日至6月30日，在全國集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動（以下簡稱專項(xiàng)行動）。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，迅速進(jìn)行動員部署。今年發(fā)生的重大道路交通事故，暴露出道路客運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、車輛通行秩序和市場秩序管控、安全隱患排查等方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門一定要高度重視，切實(shí)提高思想認(rèn)識，把集中開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動，作為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《通知》精神的實(shí)際舉措。各地要立即成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制定方案，細(xì)化措施，明確工作責(zé)任，嚴(yán)密部署，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)交通安全管理，全力遏制客運(yùn)車輛重大道路交通事故多發(fā)勢頭。

二、進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要聯(lián)合對公路客運(yùn)、公交客運(yùn)、旅游客運(yùn)等所有客運(yùn)企業(yè)開展一次安全大檢查，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要督促客運(yùn)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)考核，開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；集中審查駕駛?cè)说鸟{駛資格、從業(yè)資格，組織駕駛?cè)藚⒓影踩珜W(xué)習(xí)和培訓(xùn)，檢查駕駛?cè)笋{駛資格是否與所駕車型相符，對不相符的要及時糾正，并對責(zé)任人進(jìn)行處理；查詢駕駛?cè)说倪`法和事故信息，依法處罰違法行為，清理違法記分，對違法駕駛?cè)诉M(jìn)行教育、停班或辭退等處理；利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，及時提醒和糾正客運(yùn)車輛超速和不按規(guī)定路線行駛等違法行為；對所屬車輛進(jìn)行隱患排查，完善車輛日常安全檢查和維護(hù)制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)車輛安全工作，對車輛進(jìn)行安全檢查和二級維護(hù)，并記入車輛技術(shù)檔案，確保車輛定期參加機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)。

對在檢查中發(fā)現(xiàn)的不具備安全運(yùn)營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅決取消相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。

三、嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場秩序和客運(yùn)車輛通行秩序。各地交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，督促汽車客運(yùn)站認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，配備安全檢查人員，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全工作制度；要集中力量，嚴(yán)查不進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營等擾亂客運(yùn)市場秩序的行為。各地公安部門要加強(qiáng)道路執(zhí)勤執(zhí)法，集中力量整治客運(yùn)車輛通行秩序，對城市快速路、繞城高速公路和郊區(qū)道路要加強(qiáng)城市公交車通行秩序的管理；要依托省際交通安全服務(wù)站，并在市際、縣際主要道路增加臨時執(zhí)勤點(diǎn)，對7座以上客運(yùn)車輛逢車必查，認(rèn)真檢查客運(yùn)車輛配備的所有駕駛?cè)笋{駛資格、駕駛時間、交通違法信息及車輛乘載人數(shù)、審驗(yàn)情況、安全設(shè)施配備情況和輪胎磨損狀態(tài)，開展安全提示；要集中警力和裝備，加強(qiáng)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控，嚴(yán)查客運(yùn)車輛超員、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車等交通違法行為，進(jìn)一步落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度。

各地交通運(yùn)輸、公安、安全監(jiān)管部門要加大對長途客運(yùn)和公交客運(yùn)班線道路安全隱患、事故多發(fā)路段和公路危險路段的排查，加強(qiáng)綜合治理。在急彎、陡坡、臨水、臨崖等路段繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，增設(shè)限速標(biāo)志和警示標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線和設(shè)置減速帶，完善安全防護(hù)設(shè)施，控制客運(yùn)車輛行駛速度。

四、廣泛開展交通安全宣傳。專項(xiàng)行動期間，各地交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門要通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)以及手機(jī)短信、戶外傳媒等形式，曝光典型事故案例，廣泛宣傳道路交通安全的有關(guān)知識，提示客運(yùn)駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法規(guī)安全駕駛，嚴(yán)禁超速行駛、疲勞駕駛、超員載客，努力贏得廣大群眾和社會輿論支持；各地交通運(yùn)輸部門要建立客運(yùn)交通安全舉報獎勵制度，鼓勵群眾舉報客運(yùn)車輛的違法行為。各地公安和交通運(yùn)輸部門要對客運(yùn)駕駛?cè)思�中開展一次安全教育，通報今年以來全國發(fā)生的群死群傷道路交通事故，播放交通安全教育片；要剖析客運(yùn)車輛道路交通事故典型案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，講解惡劣天氣和突發(fā)情況下的駕駛注意事項(xiàng)，增強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)税踩�駕駛意識，提高安全駕駛和應(yīng)急處置技能。

對于全國發(fā)生的涉及營運(yùn)車輛的一次死亡10人以上重大道路交通事故和本省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)生的一次死亡5人以上道路交通事故，公安部門要將事故基本情況、初步查明的原因、駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)等情況及時通報轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)，由企業(yè)通過集中教育、手機(jī)短信、監(jiān)控平臺提醒等方式，傳達(dá)至每名營運(yùn)駕駛?cè)耍�增�?qiáng)安全意識。

五、集中開展督導(dǎo)檢查。各地要對今年以來運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生較大、重大道路交通事故的責(zé)任倒查、追究情況開展一次清查，對事故暴露問題的整改情況進(jìn)行一次檢查，未整改的或整改不到位的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓合格后，方可繼續(xù)從事營運(yùn)。各地交通運(yùn)輸、公安和安全監(jiān)管部門要派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，深入事故預(yù)防重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)道路，通過明察暗訪等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患整治行動中存在的突出問題，現(xiàn)場督辦整改解決。期間，交通運(yùn)輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局將派出工作組，對各地開展道路客運(yùn)隱患整治情況進(jìn)行明察暗訪。對于工作不落實(shí)、隱患排查和整治不力的，將在全國范圍內(nèi)予以通報。

請各地于7月8日前上報專項(xiàng)行動工作總結(jié)。

聯(lián)系人及電話：

交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司柴曉軍，010-65293754。

公安部交通管理局王強(qiáng)，010-66261793。

國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管二司侯景雷，010-64464002。


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二○一一年三月二十三日