廣東省深圳市發(fā)展和改革委員會 廣東省深圳市財(cái)政委員會

深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財(cái)政委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市合同能源管理項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知



各有關(guān)單位：

　　《深圳市合同能源管理項(xiàng)目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財(cái)政委員會

二○一一年十月十一日




深圳市合同能源管理項(xiàng)目管理暫行辦法

　　第一條 為加快推進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范合同能源管理項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2010〕25號）和《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2010〕249號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合本市合同能源管理工作實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市范圍內(nèi)實(shí)施的以合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。

　　合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。

　　合同能源管理項(xiàng)目是指以合同能源管理實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。

　　節(jié)能服務(wù)公司是指主營業(yè)務(wù)以提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)，與用能單位以契約約定節(jié)能目標(biāo)，從用能單位的節(jié)能效益中獲取投入回報的專業(yè)化公司。

　　第三條 市發(fā)展改革委是全市節(jié)能工作主管部門，會同市財(cái)政委開展合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定工作。

　　第四條 申請認(rèn)定合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《暫行辦法》在國家發(fā)展改革委員會、財(cái)政部或市節(jié)能主管部門備案；

　　（二）在本市范圍內(nèi)實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目，單個項(xiàng)目年節(jié)能量（指年節(jié)能能力）50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在200噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）；

　　（三）節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂正式的能源管理合同及節(jié)能改造方案；

　　（四）項(xiàng)目的用能計(jì)量裝置齊備，具有完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，節(jié)能量可計(jì)量、可監(jiān)測、可核查；

　　（五）應(yīng)安裝用能計(jì)量裝置，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，并與相關(guān)監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)。

　　第五條 申請?jiān)谑泄?jié)能主管部門進(jìn)行備案，應(yīng)當(dāng)向市節(jié)能主管部門提出申請，市節(jié)能主管部門會同市財(cái)政委組織專家評審后，對外公布予以備案的節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。

　　第六條 合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的范圍重點(diǎn)為工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目：主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能改造項(xiàng)目，且采用的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品先進(jìn)適用。

　　第七條 有下列情形之一的不予認(rèn)定為合同能源管理項(xiàng)目：

　　（一）新建、異地遷建項(xiàng)目；

　　（二）以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目；

　　（三）改造所依附的主題裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按照計(jì)劃近期淘汰的目錄；

　　（四）改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目；

　　（五）太陽能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目；

　　（六）以全燒或摻燒秸稈、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目；

　　（七）煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目；

　　（八）熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目；

　　（九）添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目；

　　（十）2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目。

　　第八條 申請認(rèn)定為深圳市合同能源管理項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向市節(jié)能主管部門提交《深圳市合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定申請報告》（一式5份，附提交文件目錄，裝訂成冊），報告應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　（一）節(jié)能服務(wù)企業(yè)的基本情況；

　　（二）用能單位的基本情況和用能基本情況；

　　（三）合同能源管理項(xiàng)目可行性研究報告主要結(jié)論；

　　（四）項(xiàng)目特色和典型性分析；

　　（五）其他材料：

　　1.《深圳市合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定申請表》；

　　2．節(jié)能服務(wù)公司和用能單位合同雙方營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

　　3．節(jié)能服務(wù)公司法定代表人的身份證明材料；

　　4．經(jīng)審計(jì)的合同能源管理企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報告；

　　5．合同能源管理企業(yè)的等級在A級以上信用證明或銀行提供的授信額度及資信證明；

　　6．雙方簽署的正式能源管理項(xiàng)目合同及項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目新置設(shè)備、設(shè)施等費(fèi)用發(fā)票復(fù)印件；

　　7．項(xiàng)目資金來源及到位情況證明材料；

　　8．項(xiàng)目可行性研究報告。

　　前款第五項(xiàng)規(guī)定的材料復(fù)印件均須加蓋本單位公章并驗(yàn)原件。

　　第九條 市節(jié)能主管部門會同市財(cái)政委按以下程序組織認(rèn)定合同能源管理項(xiàng)目：

　　對申報節(jié)能量在4000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（含）的項(xiàng)目，主要采用組織專家核查方式確定項(xiàng)目年節(jié)能量；對申報4000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，市節(jié)能主管部門會同市財(cái)政委選聘有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)核查確定項(xiàng)目年節(jié)能量。市節(jié)能主管部門、市財(cái)政委應(yīng)將項(xiàng)目年節(jié)能量在本部門網(wǎng)站以及其他媒體公示5個工作日。

　　第十條 根據(jù)項(xiàng)目申請報告和項(xiàng)目年節(jié)能量核查結(jié)果，市節(jié)能主管部門出具合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定文件。

　　第十一條 經(jīng)認(rèn)定的合同能源管理項(xiàng)目根據(jù)《深圳市合同能源管理財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政獎勵。

　　第十二條 經(jīng)認(rèn)定的合同能源管理項(xiàng)目合同內(nèi)容若發(fā)生變更，應(yīng)及時向市節(jié)能主管部門申請辦理變更手續(xù)。由市節(jié)能主管部門會同市財(cái)政委辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 申請認(rèn)定和已認(rèn)定的合同能源管理項(xiàng)目有下述情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，市節(jié)能主管部門停止受理其認(rèn)定申請，取消其合同能源管理項(xiàng)目資格：

　　（一）申請合同能源管理項(xiàng)目認(rèn)定過程中提供虛假信息；

　　（二）與用能單位單位、節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)串通，虛報項(xiàng)目情況、出具虛假報告；

　　（三）出現(xiàn)較嚴(yán)重的管理、信譽(yù)、質(zhì)量、安全等問題；

　　（四）合同雙方存在違法經(jīng)營行為。

　　第十四條 本辦法由市發(fā)展改革委和市財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。