北京市財政局 北京市市政市容管理委員會

北京市財政局、北京市市政市容管理委員會關(guān)于印發(fā)《北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造項目補助資金管理暫行辦法》的通知

京財經(jīng)一[2011]1919號


各區(qū)縣財政局、市政市容委及有關(guān)單位:

為貫徹落實財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和市政府關(guān)于節(jié)能減排工作要求，完成“十二五”時期節(jié)能減排目標(biāo)，加快推進供熱計量改革工作，我們制定了《北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造項目補助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你單位，請遵照執(zhí)行。

附件：北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造項目補助資金管理暫行辦法



北 京 市 財 政 局

北京市市政市容管理委員會

二○一一年八月三十日



附件：

北京市既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造項目補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法的通知》（財建〔2007〕957號）以及財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步深入開展北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的通知》（財建〔2011〕12號）、《北京市推進供熱計量改革綜合工作方案》（京政發(fā)〔2010〕25號）等文件精神，為推進我市供熱計量改革工作，促進供熱節(jié)能減排，加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)達到二步、三步節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，實施室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造和熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造（簡稱：既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造），適用本辦法。

第三條 按照屬地管理原則，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造和供熱計量收費工作。

第四條 供熱單位是既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造和供熱計量收費的實施主體，財政按照以獎代補、定額補助原則對供熱單位給予補助，不足部分由供熱單位自行籌措。

第五條 財政補助資金實行公開、透明的原則，接受社會各方面監(jiān)督。

第二章 改造內(nèi)容及資金使用范圍

第六條 補助資金使用范圍

（一）室內(nèi)采暖系統(tǒng)供熱計量及溫度調(diào)控改造：包括在建筑物熱力入口安裝樓棟熱量表，在建筑物內(nèi)安裝分戶熱計量裝置和室溫調(diào)控裝置，進行必要的管路改造，建立供熱計量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)遠傳系統(tǒng)。

（二）熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造：包括應(yīng)用管網(wǎng)水力平衡調(diào)節(jié)、氣候補償、煙氣冷凝熱回收、水泵風(fēng)機變頻（調(diào)速）、分區(qū)分時控制、供熱系統(tǒng)集中自動控制等節(jié)能技術(shù)，在鍋爐房、熱力站安裝能耗計量裝置。

第三章 補助標(biāo)準(zhǔn)

第七條 對于符合上述補助資金使用范圍并按照規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)完成改造的項目，由財政（中央、市財政和區(qū)縣財政）按照改造資金的80%予以補助。

第八條 中央財政獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》（財建〔2007〕957號）和財政部《關(guān)于撥付2011年北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造補助資金的通知》（財建〔2011〕328號）精神，中央財政對于既有節(jié)能居住建筑室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫控改造的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為13.5元/m2，對于熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造的獎勵標(biāo)準(zhǔn)為4.5元/m2。市財政根據(jù)中央財政下達獎勵資金情況和各區(qū)縣改造任務(wù)完成情況，將中央獎勵資金下達至各區(qū)縣財政局。

市級和區(qū)縣財政補助標(biāo)準(zhǔn)：財政補助資金中，除中央財政獎勵外，剩余部分由市級和區(qū)縣兩級財政按照5:5的比例分擔(dān)。2011年市財政暫按6.3元/平方米補助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥市級補助資金，具體市級補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)2011年改造項目執(zhí)行情況經(jīng)財政評審后最終確定。

第四章 補助資金審核撥付

第九條 中央財政和市財政補助資金，以預(yù)撥和清算的方式，分兩次撥付到各區(qū)縣財政部門。

第十條 各區(qū)縣財政局會同區(qū)縣市政市容委按照全市分解下達的目標(biāo)任務(wù)制定轄區(qū)既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造方案及分年度改造計劃，聯(lián)合上報市財政局、市市政市容委，并落實區(qū)縣財政年度配套補助資金。

第十一條 市財政局會同市市政市容委對各區(qū)縣上報的改造計劃進行確認(rèn)后，由市財政局向各區(qū)縣預(yù)撥中央財政資金和50%的市財政補助資金。

第十二條 改造項目完成后，各區(qū)縣市政市容委會同區(qū)縣財政局對轄區(qū)改造項目進行審核驗收，并將《既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造驗收合格項目備案表》（附件）報市市政市容委和市財政局審核確認(rèn)年度任務(wù)完成總量。

第十三條 市財政局會同市市政市容委對各區(qū)縣完成的改造任務(wù)進行審核確認(rèn)后，對撥付的中央和市財政補助資金進行清算。

第十四條 各區(qū)縣財政應(yīng)及時向供熱單位撥付補助資金，并可按規(guī)定統(tǒng)籌使用中央和市財政撥付的既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造補助資金。

第六章 補助資金的績效評價和監(jiān)督管理

第十五條 各區(qū)縣財政局應(yīng)在項目竣工后，進行績效評價工作。各區(qū)縣財政局要監(jiān)督補助資金專款專用。

第十六條 市財政局會同市市政市容委委托第三方對各區(qū)縣改造項目進行抽樣復(fù)驗，抽驗項目比例不少于30％。

第十七條 有下列情形之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理處罰，財政部門可以暫緩或停止撥付補助資金，已經(jīng)撥付的資金予以追回：

（一）違反中央財政和市財政既有節(jié)能居住建筑供熱計量及節(jié)能改造補助資金使用原則，擅自改變使用范圍，挪用、截留或侵占資金的；

（二）提供虛假情況，騙取財政資金的；

（三）未按要求完成進度或未按規(guī)定內(nèi)容實施，竣工后不能實現(xiàn)供熱計量收費，驗收不合格的；

（四）其他不符合國家和我市有關(guān)規(guī)定的行為。

第七章 附 則

第十八條 本文所稱達到二步、三步節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有居住建筑，是指1998年7月以后設(shè)計建設(shè)的居住建筑。

第十九條 各區(qū)縣財政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法，報北京市財政局備案。

第二十條 本辦法由北京市財政局和市市政市容委負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。



附件1： 既有節(jié)能居住建筑供熱計量改造驗收合格項目備案表


填報單位：
區(qū)縣市政市容委、財政局（聯(lián)合蓋章）


年 月 日

序號
供熱單位
小區(qū)名稱
項目地址
改造面積

（萬m2）
改造內(nèi)容
項目投資（萬元）
節(jié)能量

（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

合計
中央財政

資金
市財政資金
區(qū)縣財政資金
自籌及其他


　
　
　
　

　
　
　

　
　










































































































填表說明：
1、 項目編號按順序填寫。

2、 改造內(nèi)容：[1]室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造;[2]熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。（填相應(yīng)序號即可）



3、申請中央財政資金數(shù)額按《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》中的獎勵標(biāo)準(zhǔn)確定。



4、節(jié)能量按照《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》提供的核算方法計算。