財政部

關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知


財建[2013]390號




各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號），現(xiàn)將分布式光伏發(fā)電項目按電量補(bǔ)貼等政策實施辦法通知如下：

　　一、分布式光伏發(fā)電項目按電量補(bǔ)貼實施辦法

　　（一）項目確認(rèn)。國家對分布式光伏發(fā)電項目按電量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金通過電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給分布式光伏發(fā)電項目單位。申請補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合以下條件：

　　1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。

　　2.項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。

　　符合上述條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價格、能源主管部門審核后逐級上報。國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡稱南方電網(wǎng)公司）經(jīng)營范圍內(nèi)的項目，由其下屬省（區(qū)、市）電力公司匯總，并經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)的項目，由其審核匯總，報項目所在地省級財政、價格、能源主管部門，省級財政、價格、能源管理部門審核后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補(bǔ)助目錄予以公告。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營范圍內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)名單詳見附件。

　　享受金太陽示范工程補(bǔ)助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金的項目不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。光伏電站執(zhí)行價格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，不屬于分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼范圍。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價、發(fā)電成本和銷售電價等情況確定，并適時調(diào)整。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價后再另行發(fā)文明確。

　　（三）補(bǔ)貼電量。電網(wǎng)企業(yè)按用戶抄表周期對列入分布式光伏發(fā)電項目補(bǔ)貼目錄內(nèi)的項目發(fā)電量、上網(wǎng)電量和自發(fā)自用電量等進(jìn)行抄表計量，作為計算補(bǔ)貼的依據(jù)。

　　（四）資金撥付。中央財政根據(jù)可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預(yù)計發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補(bǔ)貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費結(jié)算周期及時支付補(bǔ)貼資金。具體支付辦法由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)制定。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司具體支付辦法報財政部備案，地方獨立電網(wǎng)企業(yè)具體支付辦法報省級財政部門備案。

　　年度終了后1個月內(nèi)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司對經(jīng)營范圍內(nèi)的項目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核同意后報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)對經(jīng)營范圍內(nèi)的項目上年度補(bǔ)貼資金進(jìn)行清算，由省級財政部門會同價格、能源主管部門核報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。財政部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局審核清算。

　　二、改進(jìn)光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電等補(bǔ)貼資金管理

　　除分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金外，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸�物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼資金繼續(xù)按《財政部 國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財建〔2012〕102號，以下簡稱《辦法》）管理。為加快資金撥付，對有關(guān)程序進(jìn)行簡化。

　　（一）國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程，補(bǔ)貼資金不再通過省級財政部門撥付，中央財政直接撥付給國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。年度終了后1個月內(nèi)，各省（區(qū)、市）電力公司編制上年度并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程補(bǔ)貼資金清算申請表，經(jīng)省級財政、價格、能源主管部門審核后，報國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司匯總。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司審核匯總后報財政部、國家發(fā)展改革委和國家能源局。地方獨立電網(wǎng)企業(yè)仍按《辦法》規(guī)定程序申請補(bǔ)貼資金。

　　（二）按照《可再生能源法》，光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸�物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼對象是電網(wǎng)企業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)要按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量及時全額辦理結(jié)算。

　　（三）公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)項目補(bǔ)貼資金，于年度終了后由省級財政、價格、能源主管部門隨清算報告一并提出資金申請。

　　（四）中央財政已撥付的可再生能源電價附加資金，各地財政部門應(yīng)于8月底全額撥付給電網(wǎng)企業(yè)。2012年補(bǔ)貼資金按照《辦法》進(jìn)行清算。2013年以后的補(bǔ)貼資金按照本通知撥付和清算。

　　三、本通知自印發(fā)之日起實施。



　　財政部

　　2013年7月24日




附件：

電網(wǎng)企業(yè)名單

　　國家電網(wǎng)公司，下屬公司包括：華北電網(wǎng)有限公司、北京市電力公司、天津市電力公司、河北省電力公司、山西省電力公司、山東電力集團(tuán)公司、上海電力公司、江蘇省電力公司、浙江省電力公司、安徽省電力公司、福建省電力有限公司、遼寧省電力有限公司、吉林省電力有限公司、黑龍江省電力有限公司、內(nèi)蒙古東部電力有限公司、湖北省電力公司、湖南省電力公司、河南省電力公司、江西省電力公司、四川省電力公司、重慶市電力公司、陜西省電力公司、甘肅省電力公司、青海省電力公司、寧夏電力公司、新疆電力公司、西藏電力有限公司等。

　　南方電網(wǎng)公司，下屬公司包括：廣東電網(wǎng)公司、廣西電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司、貴州電網(wǎng)公司、海南電網(wǎng)公司。

　　地方獨立電網(wǎng)企業(yè)，包括：內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖北丹江電力股份有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西壯族自治區(qū)百色電力有限責(zé)任公司、重慶三峽水利電力(集團(tuán))股份有限公司、重慶烏江電力有限公司、湖南金垣電力集團(tuán)股份有限公司、山西國際電力集團(tuán)有限公司、吉林省地方水電有限公司、廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司、深圳招商供電有限公司、湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司、云南保山電力公司、陜西地方電力公司、四川水電投資經(jīng)營集團(tuán)公司等。