最高人民法院研究室

最高人民法院研究室關(guān)于再審改判的刑事案件是否要撤銷原駁回申訴通知書的電話答復

1987年5月12日，最高法院研究室

江蘇省高級人民法院：
你院關(guān)于《再審改判的刑事案件是否要撤銷駁回申訴通知書的請示報告》收閱。經(jīng)研究，答復如下：
駁回申訴的通知書是人民法院根據(jù)申訴人的申訴，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進行審查，認為原判沒有錯誤需通知當事人時所使用的一種法律文書。它依附于原判而存在。因此，再審改判時，只要撤銷原判即可，不必撤銷駁回申訴的通知書。如果有些案件，是經(jīng)上級人民法院復查并發(fā)過駁回申訴通知書的案件，下級人民法院在改判以前，應當報上級人民法院審核。

附：江蘇省高級人民法院關(guān)于再審改判的刑事案件是否要撤銷原駁回申訴通知書的請示報告
最高人民法院：
我省各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判的刑事案件中，原經(jīng)復查并發(fā)過駁回申訴通知書的為數(shù)較多。有的多次駁回，甚至三級法院都駁回過。現(xiàn)在決定再審改判時，是否必須撤銷該通知書的問題，有的同志認為通知書是法律文書，主張再審改判時應同原判一并撤銷。經(jīng)我們研究認為：根據(jù)1957年最高人民法院《關(guān)于處理原判沒有錯誤的申訴案件，用何種文書答復的復函》精神，人民法院對申訴案件進行審查后，認為原判決和裁定在認定事實或者適用法律上并無錯誤時，用通知書將審查結(jié)果通知申訴人。這種駁回申訴的通知書，從廣義上說，是法律文書的一種，但不是訴訟文書，因為，申訴審查不是一個獨立的訴訟程序。只是提起審判監(jiān)督程序的一個來源，它既不是再審，也不發(fā)生上訴問題，所以，駁回申訴的通知書不具有判決、裁定的法律效力。當人民法院決定再審改判時，只要撤銷了原判決或裁定，這種駁回申訴通知書的作用也就同時消失了。因此，再審改判時，只要撤銷原判即可，不需要撤銷原駁回申訴的通知書。
一些曾經(jīng)上級人民法院復查，發(fā)過駁回申訴通知書的案件，下級法院認為應予改判時，需將改判的理由和意見寫成詳細書面報告，連同原卷宗，一并報送上級人民法院審核。上級法院經(jīng)審核同意下級法院改判意見時，只需在內(nèi)部批復中撤銷原駁回通知書，也不要另行下達裁定，上級人民法院指令下級法院再審的案件亦然。
但是，對于那些經(jīng)再審發(fā)現(xiàn)原判事實或定罪處刑不當，應當以判決或裁定而用了通知書的案件，該通知書仍應撤銷。
以上意見當否，請示復。
1987年4月13日