海關總署

中華人民共和國海關關于異地加工貿易的管理辦法


　　　
　　　第一條 為了促進加工貿易健康發展，加強和規范海關對異地加工貿易的管理，根據《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）和國務院批準的國家經貿委等部門《關于進一步完善加工貿易銀行保證金臺帳制度的意見》以及其他有關規定，制定本辦法。
　　　　第二條 本辦法中的“異地加工貿易”是指加工貿易經營單位（以下簡稱經營單位）將進口料件委托另一直屬海關關區內加工生產企業（以下簡稱加工企業）開展的加工業務。不包括加工出口產品過程中某一加工工序的外發加工業務（外發加工業務管理辦法另行制定）。
　　　　第三條 經營單位與加工企業開展異地加工業務，雙方應當簽定符合《中華人民共和國合同法》規定的“委托加工合同”。
　　　　第四條 經營單位與加工企業雙方應當遵守國家對加工貿易管理的有關規定，經營單位不得將保稅進口料件轉賣給加工企業。
　　　　第五條 經營單位開展異地加工貿易，應當憑其所在地外經貿主管部門核發的《加工貿易業務批準證》和加工企業所在地外經貿主管部門出具的《加工貿易加工企業生產能力證明》，填制《中華人民共和國海關異地加工貿易申報表》（格式見附件1，以下簡稱《申報表》），向經營單位主管海關辦理異地加工手續。
　　　　第六條 經營單位主管海關在辦理異地加工手續時，對于辦理過異地加工貿易業務的經營單位，應當查閱由加工企業主管海關反饋的《中華人民共和國海關異地加工貿易回執》（格式見附件2，以下簡稱《回執》）。經核實合同執行情況正常的，在《申報表》（一式二聯）內批注簽章，與《加工貿易業務批準證》、《加工貿易加工企業生產能力證明》一并制作關封，交經營單位憑以向加工企業主管海關辦理手冊設立手續。
　　　　第七條 加工企業主管海關憑經營單位提供的《加工貿易業務批準證》、委托加工合同、《加工貿易加工企業生產能力證明》、《申報表》以及其他有關單證辦理手冊設立手續。由加工企業向海關辦理手冊設立手續的，應當持有經營單位出具的委托書。
　　　　第八條 海關對開展異地加工貿易的經營單位和加工企業實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按照其中較低類別采取監管措施。如果需要實行保證金臺帳“實轉”的，經營單位應當按照規定交付備案進口料件稅款等額的臺帳保證金。經營單位不得委托按D類管理的加工企業開展異地加工貿易。
　　　　第九條 異地加工貿易合同執行過程中，如果遇有走私違規行為或者無法正常核銷結案的，加工企業主管海關應當負責將臺帳保證金轉稅和罰款。臺帳保證金轉稅數額不足的，由加工企業主管海關負責向經營單位追繳稅款，經營單位主管海關應予協助。
　　　　第十條 對違反本規定，構成走私、違規的，由海關依照《海關法》及《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》有關規定處理。經營單位和加工企業在執行本辦法和海關各項規定時，負有共同責任。對其違法行為，海關可以根據實際情況分別追究法律責任。
　　　　第十一條 經營單位與加工企業不在同一直屬關區，但是屬于同一法人開展異地加工貿易業務的，可以參照上述規定辦理。
　　　　第十二條 本辦法由海關總署負責解釋。
　　　　第十三條 本辦法自一九九九年十月一日起實施。
　　　　附件：（略）