全國“掃黃打非”工作小組辦公室 工業(yè)和信息化部 公安部等

關于加強網絡直播服務管理工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市“掃黃打非”工作領導小組辦公室、通信管理局、公安廳（局）、文化廳（局）、新聞出版廣電局、網信辦：


近年來，針對從事網絡直播業(yè)務的互聯(lián)網信息服務（以下簡稱“網絡直播服務”）提供者傳播淫穢色情信息現(xiàn)象多發(fā)的問題，有關部門不斷加大工作力度，查處、打擊一批違法違規(guī)企業(yè)。目前，通過網絡直播服務傳播淫穢色情和低俗信息問題得到了初步遏制，企業(yè)履行主體責任的意識、能力有所加強，但仍有部分未經許可非法上線的網絡直播服務提供者傳播有害信息，社會危害較大，群眾反映強烈。為落實《互聯(lián)網信息服務管理辦法》《非經營性互聯(lián)網信息服務備案管理辦法》《電信業(yè)務經營許可管理辦法》《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》《網絡表演經營活動管理辦法》《關于加強網絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》等相關規(guī)定要求，進一步清朗網絡空間，現(xiàn)就加強網絡直播服務管理工作通知如下。

一、加強網絡直播服務許可和備案管理工作。網絡直播服務提供者應依法向電信主管部門履行網站ICP備案手續(xù)，涉及經營電信業(yè)務及互聯(lián)網新聞信息、網絡表演、網絡視聽節(jié)目直播等業(yè)務的網絡直播服務提供者應當分別向相關部門申請取得電信業(yè)務經營、互聯(lián)網新聞信息服務、網絡文化經營、信息網絡傳播視聽節(jié)目等許可，并于直播服務上線30日內按照有關規(guī)定到屬地公安機關履行公安備案手續(xù)。

互聯(lián)網接入服務業(yè)務、互聯(lián)網數據中心業(yè)務、內容分發(fā)網絡業(yè)務（以下簡稱“網絡接入服務”）提供者不得為未履行ICP備案手續(xù)、未取得相關業(yè)務許可的網絡直播服務提供者提供網絡接入服務。

移動智能終端應用軟件分發(fā)平臺（以下簡稱“應用商店”）不得為未履行ICP備案手續(xù)、未取得相關業(yè)務許可的網絡直播服務提供者提供移動智能終端應用軟件（以下簡稱“APP”）分發(fā)服務。

二、強化網絡直播服務基礎管理工作。各網絡接入服務提供者應按照要求通過“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”向各地通信管理局報送網絡直播服務提供者ICP、IP地址、域名等信息。

有關部門將建立違法網絡直播服務提供者黑名單，網絡接入服務提供者應核驗網絡直播服務提供者的ICP、IP地址和域名信息，不得為信息不一致、黑名單中的網絡直播服務網站、APP提供網絡接入服務。

應用商店不得為黑名單中的網絡直播服務APP提供分發(fā)服務。

各網絡直播服務提供者應按照要求落實用戶實名制度，加強網絡主播管理，建立主播黑名單制度，健全完善直播內容監(jiān)看、審查制度和違法有害內容處置措施。

三、組織開展存量違規(guī)網絡直播服務清理工作。網絡接入服務提供者、應用商店應立即進行全面清查，要求未提供ICP備案手續(xù)或者相關業(yè)務許可材料的網絡直播服務提供者在兩個月內補充相關材料，兩個月后仍然無法提供相關材料的應停止服務，對拒絕提供相關材料的網絡直播服務提供者應立即停止服務。

四、建立健全網絡直播服務監(jiān)管工作機制。網絡直播服務提供者應嚴格按照許可范圍開展業(yè)務，不得利用直播服務制作、復制、發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

網絡接入服務提供者應按照要求建立內容審核、信息過濾、投訴舉報處理等相關制度，建立7×24小時應急響應機制，加強技術管控手段建設，按照要求處置網絡直播中的違法違規(guī)行為。

網絡直播服務提供者應當按照有關法律法規(guī)要求，記錄直播服務使用者發(fā)布內容和日志信息并保存一定期限，對自己不具備存儲能力且不購買存儲服務的網絡直播服務提供者，網絡接入服務提供者不得提供服務。網絡接入服務提供者、網絡直播服務提供者應當依法配合有關部門的監(jiān)督檢查、調查取證，并提供必要的文件、資料和數據。

五、網絡接入服務提供者、應用商店未盡到許可、備案手續(xù)審核及監(jiān)管義務造成有害信息傳播的，由有關主管部門按照相關法律法規(guī)予以查處。




全國“掃黃打非”工作小組辦公室

工業(yè)和信息化部

公安部

文化和旅游部

國家廣播電視總局

國家互聯(lián)網信息辦公室

2018年8月1日