最高人民法院

63、第一種意見，根據《勞動合同法》的規定，符合無固定期限勞動合同簽訂條件，勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求，用人單位不同意與勞動者簽訂勞動合同的，人民法院應參照《勞動合同法》第八十二條、《勞動合同法實施條例》第十一條以及《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十六條的規定，認定勞動者與用人單位之間存在無固定期限勞動合同。



第二種意見：根據《勞動合同法》的規定，符合無固定期限勞動合同簽訂條件的，勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同的要求，用人單位不同意與勞動者簽訂勞動合同的，人民法院應駁回勞動者關于簽訂無固定期限勞動合同的請求。但人民法院應告知勞動者，其可以請求用人單位承擔違法解除勞動關系的賠償金。



九、關于民事審判程序



司法公正首要是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要以學習貫徹民事訴訟法司法解釋為契機，進一步強化民事審判的程序意識，確保程序公正。



（一）關于證人出庭作證問題



64、要認真貫徹民事訴訟法司法解釋關于證人出庭作證的相關規定，嚴格證人出庭作證條件。當事人申請出庭作證，應在舉證期限屆滿前提出非經法院通知或準許，證人不得出庭作證。法院通知或者準許證人出庭的，當事人應當將墊付的出庭作證的費用繳付給人民法院，而不能向證人直接支付費用。



65、當事人對鑒定機構作出的鑒定意見有異議，申請重新鑒定的，人民法院應當對鑒定意見有異議的部分進行全面審查，從嚴把握，以解決當前審判實踐中不同程度存在的隨意啟動重新鑒定的問題。應當嚴格執行有關鑒定人出庭作證的規定，鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經人民法院準許，可以書面答復當事人或有專門知識的人的質詢。

（三）關于訴訟代理人的資格問題



66、以當事人的工作人員身份出庭的代理人，應當提交以下證據之一證明身份：1、當事人為其繳納社保的記錄憑證；2、當事人定期給付其工資的銀行憑證或工資定期領取記錄表，等等。



（四）未參加一審訴訟的問題



67、第一種意見：必須參加訴訟的當事人或有獨立請求權的第三人，在第一審程序中未參加訴訟，當事人均同意在二審中一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判。



第二種意見：必須參加訴訟的當事人或有獨立請求權的第三人，在第一審程序中未參加訴訟，當事人均同意在二審中一并審理的，第二審人民法院可以根據當事人自愿的原則予以調解；調解不成的，發回重審。



（五）關于刑民交叉問題



68、人民法院在審理房地產糾紛、民間借貸糾紛等民事案件中，發現與民事案件有牽連但不是同一發力關系的涉嫌犯罪的線索、材料，人民法院應當繼續審理民事案件，但應當將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機關。



69、人民法院審理民間借貸案件中，發現有非法集資犯罪嫌疑的，應當嚴格按照“兩高一部”發布的《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》的規定，人民法院應當裁定駁回起訴，并將案件材料移送給公安機關或者檢察機關。



70、人民法院受理民事案件后，被告或者第三人以民事案件涉嫌犯罪為由請求移送公安、檢察機關按照刑事案件處理的，人民法院應當充分聽取對方當事人的意見。



人民法院經審理認為民事案件與刑事案件應當分開審理的，應當告知當事人向有管轄權的公安、檢察機關報案，并將涉嫌犯罪的線索、材料移送有管轄權的公安、檢察機關。人民法院經審理認為民事案件不以刑事案件的辦理結果為依據的，民事案件繼續審理；民事案件必須以刑事案件的辦理結果為依據的，應當裁定中止民事案件的審理。



會議強調，全國民事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋沒有明確規定的情況下，提出一些處理意見，形成會議紀要，對于及時滿足實踐需求，在一定程度上統一裁判思路、標準和尺度，有效化解矛盾無疑具有重要的意義，各級人民法院一定要貫徹落實好此次會議精神。對紀要提出的一些意見，在充分積累經驗并被證明切實可行時，最高人民法院將及時制定司法解釋，地方各級人民法院也要結合本地實際，規劃好新形勢下民事審判工作，力爭全國民事審判工作實現新發展、取得新成績、作出新貢獻。

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