國家市場監(jiān)督管理總局

集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法

（2002年4月19日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第17號發(fā)布，根據(jù)2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號修訂）



第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理，維護(hù)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國城鄉(xiāng)集貿(mào)市場經(jīng)營活動(dòng)中的計(jì)量器具管理、商品量計(jì)量管理、計(jì)量行為及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場（以下簡稱集市）是指由法人單位或者自然人（以下簡稱集市主辦者）主辦的，由入場經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）向集市主辦者承租場地、進(jìn)行商品交易的固定場所。

第三條 國家市場監(jiān)督管理總局對全國集市計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的集市計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 集市的計(jì)量活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、公平的原則，保證計(jì)量器具和商品量的準(zhǔn)確，正確使用國家法定計(jì)量單位。

第五條 集市主辦者應(yīng)當(dāng)做到：

（一）積極宣傳計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定集市計(jì)量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，并組織實(shí)施。

（二）在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中，明確有關(guān)計(jì)量活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）根據(jù)集市經(jīng)營情況配備專（兼）職計(jì)量管理人員，負(fù)責(zé)集市內(nèi)的計(jì)量管理工作，集市的計(jì)量管理人員應(yīng)當(dāng)接受計(jì)量業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

（四）對集市使用的屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具登記造冊，向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門備案，并配合市場監(jiān)督管理部門及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。

（五）國家明令淘汰的計(jì)量器具禁止使用；國家限制使用的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定；未申請檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具不得使用。

（六）集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的公平秤，并負(fù)責(zé)保管、維護(hù)和監(jiān)督檢查，定期送當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。

公平秤是指對經(jīng)營者和消費(fèi)者之間因商品量稱量結(jié)果發(fā)生的糾紛具有裁決作用的衡器。

（七）配合市場監(jiān)督管理部門，做好集市定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)督管理工作。

（八）集市主辦者可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營者使用; 也可以要求經(jīng)營者配備和使用符合國家規(guī)定，與其經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的計(jì)量器具，并督促檢查。

第六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做到：

（一）遵守計(jì)量法律、法規(guī)及集市主辦者關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。

（二）對配置和使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，定期接受市場監(jiān)督管理部門指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)對計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定。

（三）不得使用不合格的計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞鉛簽封。

（四）凡以商品量的量值作為結(jié)算依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具測量量值；計(jì)量偏差在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)算值與實(shí)際值相符。不得估量計(jì)費(fèi)。不具備計(jì)量條件并經(jīng)交易當(dāng)事人同意的除外。

（五）現(xiàn)場交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位、計(jì)量過程和計(jì)量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過程和顯示量值。

（六）銷售定量包裝商品應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。

第七條 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家計(jì)量檢定規(guī)程，并在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定，確保量值傳遞準(zhǔn)確。

第八條 各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做到：

（一）宣傳計(jì)量法律、法規(guī)，對集市主辦者、計(jì)量管理人員進(jìn)行計(jì)量方面的培訓(xùn)。

（二）督促集市主辦者按照計(jì)量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，做好集市的計(jì)量管理工作。

（三）對集市的計(jì)量器具管理、商品量計(jì)量管理和計(jì)量行為，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

（四）積極受理計(jì)量糾紛，負(fù)責(zé)計(jì)量調(diào)解和仲裁檢定。

第九條 集市主辦者或經(jīng)營者申請計(jì)量器具檢定，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。

第十條 消費(fèi)者所購商品，在保持原狀的情況下，經(jīng)復(fù)核，短秤缺量的，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向集市主辦者要求賠償。集市主辦者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。

第十一條 集市主辦者違反本辦法第五條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改的，處以1000元以下的罰款。

集市主辦者違反本辦法第五條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期改正，沒收淘汰的計(jì)量器具，并處以1000元以下的罰款。

集市主辦者違反本辦法第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，限期改正，并處以1000元以下的罰款。

第十二條 經(jīng)營者違反本辦法第六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其停止使用，可并處以1000元以下的罰款。

經(jīng)營者違反本辦法第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定，給國家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處以2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

經(jīng)營者違反本辦法第六條第（四）項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用計(jì)量器具測量量值而未使用計(jì)量器具的，限期改正；逾期不改的，處以1000元以下罰款。經(jīng)營者銷售商品的結(jié)算值與實(shí)際值不相符的，按照《商品量計(jì)量違法行為處罰規(guī)定》第五條、第六條的規(guī)定處罰。

經(jīng)營者違反本辦法第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定的，按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第十三條 從事集市計(jì)量監(jiān)督管理的國家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門決定。

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照本辦法實(shí)施行政處罰，必須遵守國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。

第十五條 本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2002年5月25日起施行。