山西省臨汾市人大常委會

臨汾市人民代表大會常務委員會關于2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見

（2021年8月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第五十一次會議通過）



臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第五十一次會議聽取了市發改委負責人張瑜慶受市人民政府委托所作的《關于2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》。



會議認為，今年上半年，在市委堅強領導下，市人民政府及其組成部門認真執行市四屆人大八次會議決議，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展工作，全市經濟穩定恢復，主要經濟指標持續增長，轉型項目發展勢頭良好，省域副中心城市建設有序推進，社會事業全面進步，各項主要指標均完成了年初預期目標。但也要清醒看到，我市經濟社會發展還存在不少問題和困難，主要是：受環保、安全等因素影響，我市經濟總體增長速度不快，特別是GDP、規上工業增加值增速在全省排名末位；產業結構矛盾仍舊突出，轉型發展任務依然艱巨；大項目、好項目儲備不多，項目謀劃和招商引資力度需要進一步加大；營商環境尚需進一步優化；民生領域還存在諸多短板；安全生產基礎還不夠牢固；生態環境保護仍需持續加力、久久為功。對此，要高度重視，采取更為積極有效的措施加以解決。



會議要求，市政府及其組成部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和視察山西重要講話重要指示，認真落實省委書記林武在臨汾調研時講話精神和指示要求，按照市委提出的“三季度實現大提升，力爭年底達到全省平均水平”的總要求，統籌抓好發展、安全和環保三件大事，堅定信心、攻堅克難，扎實做好下半年全市經濟社會發展各項工作。



一、統籌城鄉建設，全面開創區域協調發展新格局。要持續推進城建重點工程，鞏固擴大靚城提質“三大行動”成果，創新城市管理體制機制，不斷增強發展集聚力和輻射帶動力。加快建設要素聚集、產城融合、體制創新的精品特色小鎮。積極探索新型農村集體經濟發展路徑，不斷賦予省域副中心城市建設新的內涵。要突出區域優勢，明確發展方向，制定出臺配套政策，加快基礎設施建設，實現要素、人才、項目便捷對接，一二三產融合發展，逐步形成分工合理、優勢互補、有機銜接、齊頭并進的高質量協同發展新格局。



二、聚力產業轉型，加快構建現代產業新體系。要實施農業特優戰略，積極培育農業龍頭企業，做優做強現代農業。要關注和分析重點行業、重點企業的經濟運行情況，提振發展傳統優勢產業，培育壯大新興產業。要認真把握好、平衡好服務業發展和疫情防控的平衡點，既要做好常態化防控，又要落實好“六保”政策。加快實施服務業提質增效行動計劃，通過促進服務業發展來帶動信息流、資金流融匯發展。加快構建支撐高質量發展的現代產業體系。



三、狠抓項目建設，不斷激發經濟發展的活力。要加快推進開發區建設，進一步轉變政府職能，加快簡政放權步伐，加大對民營經濟的支持力度，打造良好的營商環境，增強我市營商環境的吸引力和競爭力，努力引進一批大項目、好項目。要加大改革創新力度，大力實施創新驅動、科教興市、人才強市戰略，繼續深化國資國企、“放管服效”、農業農村等重點領域改革，不斷激發經濟發展的活力。



四、攻堅環境治理，著力加快綠色低碳循環發展。要加快制定我市碳達峰、碳中和行動方案，統籌做好經濟社會發展與堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作，大力發展循環經濟，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，將節能降碳作為發展產業重要的約束性條件。要扎實開展大氣污染整治百日攻堅行動，嚴格督辦問責，著力實現各項污染物指標穩定下降。要狠抓中央生態環保督查反饋問題整改，推進關鍵環節和重點行業專項整治，謀劃實施好“秋冬防”綜合管控。



五、強化監測調度，奮力實現提質進位高質量發展。要把穩增長放在更加突出位置，著力提高經濟運行調度的精準性和有效性。要堅持問題導向、目標導向、結果導向，創新完善工作機制，層層壓緊壓實責任，切實做好入企入園入區服務。要加大任務目標督導檢查工作力度，強化考核結果運用，建立健全常態化通報約談問責機制，施加壓力、傳導動力，形成全員上陣抓經濟的濃厚氛圍。要堅持干算結合，緊盯關鍵企業、關鍵節點，深挖增長潛力，做到依法依規、應統盡統，確保全年經濟運行各項目標任務如期高質量完成。



六、加強民生改善，不斷增進人民群眾新福祉。要深入推進大眾創業萬眾創新，切實落實好穩就業各項措施，扎實做好高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體就業。大力發展教育、醫療、康養、文體等各項事業，努力改善人民生活品質。要深入實施鄉村振興戰略，做好穩糧增產工作，加快農業供給側結構性改革，不斷拓寬農民增收渠道。要全力抓好安全生產和風險防控等工作，確保人民群眾安居樂業、社會安定有序，奮力譜寫全方位高質量發展臨汾新篇章。