民政部 國家發(fā)展和改革委員會 國家市場監(jiān)督管理總局

民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于組織開展2022年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾工作的通知


民發(fā)〔2022〕53號


各全國性行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務(wù)主管單位，各全國性行業(yè)協(xié)會商會：


為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)減稅降費(fèi)和堅(jiān)決制止“亂收費(fèi)”部署要求，按照國務(wù)院關(guān)于開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動的安排部署，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局決定組織開展2022年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾工作（以下簡稱自查自糾工作）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標(biāo)

通過自查自糾工作的深入開展，堅(jiān)決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費(fèi)，全面引導(dǎo)和規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費(fèi)，進(jìn)一步壓縮全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)規(guī)模，提升全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)能力，促進(jìn)全國性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極貢獻(xiàn)力量，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、時(shí)間安排

2022年7月-8月。

三、自查重點(diǎn)

各業(yè)務(wù)主管單位、各全國性行業(yè)協(xié)會商會在自查自糾工作中，重點(diǎn)查找以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)問題并進(jìn)行清理整治：1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費(fèi)；2.只收取會費(fèi)不提供服務(wù)，或者對會費(fèi)所包含的基本服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用；3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費(fèi)；4.采取“收費(fèi)返成”等方式吸收會員、收取會費(fèi)；5.利用法定職責(zé)、行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)事項(xiàng)或者其他行政影響力違規(guī)收費(fèi)；6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)；7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)；8.強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等各類收費(fèi)活動；9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費(fèi)、贊助費(fèi)；11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費(fèi)以外的其他費(fèi)用；12.會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；13.具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目未按要求進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；14.實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)行為。

四、相關(guān)要求

（一）提高政治站位。各業(yè)務(wù)主管單位和全國性行業(yè)協(xié)會商會要高度重視2022年度收費(fèi)自查自糾工作，將其作為服務(wù)中心大局、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著力為市場主體松綁減負(fù)、激發(fā)活力，牢固樹立守法意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識、底線意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動自查自糾工作取得實(shí)效。

（二）抓好工作落實(shí)。請各業(yè)務(wù)主管單位以及各自律服務(wù)小組牽頭單位及時(shí)將本通知（電子版見中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：https://chinanpo.mca.gov.cn）精神傳達(dá)至所主管和服務(wù)的全國性行業(yè)協(xié)會商會（參考名單見附件2）。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要對照自查重點(diǎn)，對自身及各分支（代表）機(jī)構(gòu)2021年6月1日—2022年5月31日期間的所有收費(fèi)項(xiàng)目（包括收取會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)以及接受捐贈等）深入徹底開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并如實(shí)填寫《全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況表》（見附件1）。同時(shí)，要按照“能免則免、能減則減”的原則，主動減免經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的會費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，主動降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動研究各類收費(fèi)緩繳的具體安排，力所能及地為支持助企紓困和穩(wěn)崗貢獻(xiàn)力量。請各業(yè)務(wù)主管單位于7月25日前將本單位主管全國性行業(yè)協(xié)會商會所填報(bào)表格一式三份收齊后交換至民政部社會組織管理局，同時(shí)請附電子版光盤。請各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會于7月25日前將本單位自查自糾情況表一式三份連同表格電子版送交至本小組牽頭單位匯總。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管總局、民政部、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，對部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況開展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、整改不到位等情形的，將綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施進(jìn)一步加大處理處罰力度。



附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)自查自糾情況表

　　　2.全國性行業(yè)協(xié)會商會參考名單




民 政 部  國家發(fā)展改革委  市場監(jiān)管總局

2022年7月1日