國家衛生健康委辦公廳 中國殘聯辦公廳

關于開展殘疾人友好醫療機構建設的意見

國衛辦醫政發〔2025〕22號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團衛生健康委、殘聯：

為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及《“十四五”國民健康規劃》《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》有關要求，進一步改善殘疾人就醫感受，現就推進殘疾人友好醫療機構建設工作，提出如下意見：

一、工作目標

通過殘疾人友好醫療機構建設，引導綜合性醫院、專科醫院、康復醫院、護理院和基層醫療機構等，推廣殘疾人友好就醫服務理念，完善無障礙環境和各項制度措施，優化殘疾人就醫流程，落實便利殘疾人就醫措施，提供合理就醫便利，切實改善殘疾人就醫體驗。

二、建設內容

(一)殘疾人友好理念。

1.機構愿景或文化中有關心、關愛殘疾人，保障殘疾人權益，維護殘疾人尊嚴等內容。

2.職工手冊、行為守則等規范中有對殘疾人態度、行為和用語等要求。

(二)無障礙環境建設。

1.無障礙設施建設。按照國家《無障礙環境建設法》《建筑與市政工程無障礙通用規范》(GB55019-2021)，設置符合標準的無障礙標識、無障礙停車位(含殘疾人機動輪椅車)，建有可供輪椅通行的無障礙通道，設立低位服務窗口，設置無障礙衛生間。

2.無障礙信息交流。掛號、叫號、繳費等自助公共服務終端設備，具備語音、大字等無障礙功能，或保留現場指導、人工辦理等傳統服務方式。

3.配備無障礙設備。鼓勵醫療機構結合自身實際，配備可租借的輪椅、平車，方便殘疾人移位的輔助工具及防灑餐盤、助食餐具等照護器具。

4.標注指引無障礙設施信息。在入口或者顯著位置，對機構內主要無障礙設施或咨詢服務臺、人工服務窗口、自助服務終端等進行標注指引，便于殘疾人準確找到目標。

(三)優化診療服務。

1.提供多渠道掛號服務。完善電話、網絡、現場預約等多種掛號方式，暢通家人、親友、家庭醫生等代殘疾人預約掛號渠道，提供一定比例的現場號源。鼓勵醫療機構安排社工、志愿者或其他工作人員，為殘疾人提供導醫服務。

2.優化服務流程。針對殘疾人特點，優化就診路徑，簡化入院手續辦理、醫保審核、出院結算、檢查檢驗預約、出院患者健康教育等服務流程。通過簽約、巡診等多種方式為確有需要的殘疾人開展上門診療、康復、照護等服務。

3.加強診后管理和隨訪。依托醫聯體提升醫療服務連續性，積極發揮家庭簽約醫生作用，暢通雙向轉診渠道，通過下沉專家、預留門診號源和住院床位等方式，為殘疾人隨訪、復診、康復等提供便利。

三、工作要求

(一)加強組織領導。地方各級衛生健康行政部門要充分認識建設殘疾人友好醫療機構工作的重要意義，推動殘疾人友好醫療機構的建設工作。堅持機構自愿與正向引導相結合，引導醫療衛生機構積極參與。各級殘聯要主動發揮“代表、服務、管理”職能，積極會同衛生健康行政部門開展工作，在建設殘疾人友好醫療機構方面提供必要的支持。

(二)建立工作機制。地方各級衛生健康行政部門和殘聯要加強對殘疾人友好醫療機構建設的業務指導和管理，聯合研究解決殘疾人友好醫療機構建設工作中存在的問題。對工作成績突出、群眾口碑良好的醫療機構進行通報表揚。

(三)加強宣傳引導。地方各級衛生健康行政部門和殘聯要加強對殘疾人友好醫療機構相關政策和服務信息的宣傳，提高殘疾人和社會公眾知曉率，合理引導預期，幫助更多殘疾人得到優質醫療服務。

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2025年8月12日