海南省人民政府

海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則

（2002年7月22日海南省人民政府令第158號發布 根據2008年12月17日《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則〉的決定》第一次修正 根據2012年5月29日《海南省人民政府關于修改〈海南省城鎮從業人員失業保險條例實施細則〉的決定》第一次修訂 2025年12月1日海南省人民政府令第336號第二次修訂）

 

第一條  根據《海南省城鎮從業人員失業保險條例》（以下簡稱條例），制定本實施細則。

第二條　條例第二條規定的用人單位及其從業人員，無論采用何種形式支付和取得勞動報酬、從業人員戶籍在何地，均應當按照條例規定參加失業保險。

第三條　省外駐瓊機構及其從業人員應當按照條例規定參加失業保險，但戶籍、人事檔案關系在省外并已在省外參加失業保險的人員除外。

第四條　在本省行政區域內設立的外國組織代表機構和香港、澳門、臺灣地區組織代表機構及其所雇用的中方從業人員，應當按照條例規定參加失業保險。

在本省行政區域內從業的臺灣居民、香港和澳門居民中的中國公民，應當按照條例規定參加失業保險。

在本省行政區域內用人單位依法招用的外國人，應當按照條例規定參加失業保險。但已與中國簽訂社會保險雙邊或者多邊協議國家國籍的人員在我省城鎮用人單位就業的，按照協議規定辦理。

第五條　失業保險登記和繳費按照以下規定執行：

（一）下列用人單位應當在省失業保險經辦機構辦理失業保險登記后，每月自行向海口市社會保險費征收機構申報繳納失業保險費：

1.駐海口地區中央、省直屬機關、事業單位，在省級以上民政等部門登記的民辦非企業單位、社會團體、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織，駐瓊軍隊、武警部隊用人單位；

2.鐵路、遠洋運輸等跨區域、生產流動性較大的企業，自愿申請在省失業保險經辦機構辦理失業保險登記并經省社會保險行政部門批準的。

（二）其他用人單位在所在市、縣、自治縣失業保險經辦機構辦理失業保險登記后，在當地社會保險費征收機構申報繳納失業保險費。

第六條　用人單位從業人員參保名單應當在本單位公示，向社會保險費征收機構申報的本單位繳費基數總額及個人繳費基數應當分別由法定代表人、從業人員確認。

第七條　從業人員不得重復參加失業保險。重復獲得的失業保險待遇，由失業保險經辦機構予以追回。

第八條　用人單位的月繳費基數為本單位從業人員月繳費基數之和。

從業人員的月繳費基數按照本人月工資總額確定，但不得低于上年度全省全口徑城鎮單位就業人員月平均工資的百分之六十，不得超過上年度全省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的百分之三百。

用人單位實行周、日、小時工資制或者完成某項具體工作后即支付工資的，在申報繳納失業保險費的繳費工資基數時，應當按照有關規定，將此類工資換算為月工資形式。

第九條　從業人員跨省流動的，失業保險關系和失業保險費的轉移辦法，由失業保險經辦機構按照國家有關規定執行。

從業人員在本省內跨地區流動的，不轉移失業保險關系和失業保險費。

第十條　用人單位因破產、解散或者其他原因終止的，應當依法清償欠繳的失業保險費及滯納金。

用人單位合并、分立的，原單位欠繳的失業保險費及滯納金應當由承繼單位依法補繳；原單位從業人員在承繼單位繼續就業的，在原單位的參保年限連續計算。

第十一條　條例第三條第一項規定的失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年，包括下列情形：

（一）在本省實際繳費時間累計滿一年的；

（二）在本省實際繳費時間和視同繳費時間累計計算滿一年的；

（三）按照國家規定將省外失業保險關系轉移到本省后，在省內外的實際繳費時間和視同繳費時間累計計算滿一年的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十二條　條例第三條第二項規定的非因本人意愿中斷就業，包括下列情形：

（一）依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規定終止勞動合同的；

（二）用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規定解除勞動合同的；

（三）用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協商一致解除勞動合同的；

（四）用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位開除、除名、辭退的；

（五）勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規定解除勞動合同的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十三條　從業人員因被判刑收監執行、強制隔離戒毒，而被用人單位解除勞動合同，在其刑滿釋放、假釋或者強制隔離戒毒解除后，符合申請領取失業保險金條件的，失業保險金自辦理失業登記之日起計算。

失業人員在領取失業保險金期間因被判刑收監執行、強制隔離戒毒而停止領取失業保險金，并在其刑滿釋放、假釋或者強制隔離戒毒解除后仍然失業的，恢復領取失業保險金和其他失業保險待遇。

第十四條　條例第十六條規定的失業人員領取失業保險金期限，按照下列辦法核定：

（一）累計繳費時間一年以上五年以下的，每滿六個月領取一個月失業保險金；

（二）累計繳費時間超過五年的，超過部分，每滿八個月領取一個月失業保險金；但是，領取失業保險金的期限最長不超過二十四個月。

第十五條　用人單位根據條例第十九條規定為失業人員出具的終止或者解除勞動關系證明，應當如實寫明終止或者解除勞動關系的原因。

用人單位為失業人員辦理停保手續時，應當如實填報失業原因。失業保險經辦機構根據用人單位填報的失業原因，審核失業人員是否屬于非因本人意愿中斷就業。

失業人員對用人單位填報的失業原因有異議，并提供用人單位開具的終止或者解除勞動關系證明的，失業保險經辦機構應當根據失業人員提供的證明材料重新認定失業原因。

第十六條　條例第二十一條第一款規定，因特殊情況需要委托他人代領的，包括下列情形：

（一）失業人員因傷病導致行動困難，無法親自辦理；

（二）失業人員因不可抗力因素導致無法親自辦理；

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十七條　退役軍人按照國家規定參加城鎮從業人員失業保險的，其在軍隊服役年限視同繳費時間，與實際繳納失業保險費的時間合并計算。

第十八條　失業人員在領取失業保險金期間重新就業后再次失業的，按照以下規定領取失業保險金：

（一）符合領取失業保險金條件的，按照重新就業后實際繳費時間核定的失業保險金期限，可以與前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金期限合并計算，但最長不得超過二十四個月。

（二）失業人員重新就業后繳費時間不滿一年再次失業的，可以繼續領取前次失業應當領取而尚未領取的失業保險金。

第十九條　失業保險金標準按照本省一類地區最低工資標準的百分之九十確定。省人民政府可以根據國家規定，結合經濟發展狀況、失業保險金的承受能力等因素適當調整失業保險金標準。

第二十條　對領取失業保險金且距離法定退休年齡不足一年的失業人員，領取失業保險金年限延長至法定退休年齡，在實施漸進式延遲法定退休年齡期間，由失業保險基金按照規定為其繳納養老保險費。

第二十一條　失業人員在領取失業保險金期間，按照規定參加城鎮從業人員基本醫療保險（含生育保險），享受城鎮從業人員基本醫療保險（含生育保險）待遇。

失業人員應當繳納的城鎮從業人員基本醫療保險（含生育保險）費從失業保險基金中支付。個人不繳費。

失業人員因法定情形而停止領取失業保險金的，失業保險基金不再支付其城鎮從業人員基本醫療保險（含生育保險）費。

第二十二條　失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其遺屬可以憑本人身份證明、與失業人員的關系證明和失業人員的死亡證明，到失業保險經辦機構一次性領取喪葬補助金和撫恤金。

喪葬補助金按照失業人員死亡時本省上一年度城鎮居民月人均可支配收入的二倍數額發放。

撫恤金以失業人員死亡時本省上一年度城鎮居民月人均可支配收入為基數，根據失業保險的繳費時間確定發放月數：

（一）繳費時間不滿五年的，發放三個月；

（二）繳費時間滿五年不滿十年的，發放六個月；

（三）繳費時間滿十年不超過十五年的，發放九個月；

（四）繳費時間超過十五年的，每多繳費一年，發放月數增加一個月；

（五）繳費時間三十年以上的，按照三十年計算，發放月數最高為二十四個月。

第二十三條　失業保險經辦機構應當在失業保險公共服務領域全面推廣社會保障卡應用，推動失業保險公共服務事項全程網上辦理。

第二十四條　失業保險經辦機構按照規定支付各項失業保險待遇所需資金，從失業保險基金中列支。

第二十五條　本實施細則具體應用中的問題，由省社會保險行政部門負責解釋。

第二十六條　本實施細則自公布之日起施行。