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  • 關于最高人民法院[法釋(2003)13號]司法解釋有關具體問題的思考(二)

    [ 何寧湘 ]——(2003-10-25) / 已閱49560次






      關于適用《中華人民共和國勞動法》的參考補充條款:


      《聘用合同》的糾紛處理:

      本合同履行中發生下列情形的本合同任何一方,均可向____________人事爭議仲裁委員會申請仲裁:

      (1)、依據法律規定以及最高人民法院法釋[2003]13號的規定,乙方(注:如事業單位的工作人員、職員、管理人員、專業技術人員、教師等)與甲方之間因錄用、調動、工資、辭職、辭退等本合同履行過程中發生的人事爭議;

      (2)、依照法律、法規、規定應當人事爭議仲裁的其他爭議。

      仲裁裁決后當事人對裁決不服的,可依據《勞動法》和最高人民法院法釋[2003]13號的相關規定,依法向有管轄權的人民法院提起民事訴訟。



     



      27、人事爭議仲裁裁決、人民法院判決是否能得以執行:

      根據司法解釋第二條規定,對于2003年9月5日司法解釋生效后,人事仲裁裁決書、調解書以及人民法院作出的判決書、調解書,當事人可依據《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請強制執行。

      依據《民事訴訟法》的有關規定向人民法院申請強制執行本身不存在問題。而對于當前正進行的人事制度改革來講,恐怕會出現很多出乎人們預料的問題,裁決下來但根本無法執行,又如何處理呢?。

      【案例1 一個事業單位】一科研事業單位在當前進行改制,對部份職工做“辭退處理”(相當于國營企業的“買斷工齡”),但該單位卻沒有任何補償。在改制過程中,政策上不允許利用“改制”辭退員工,應當說,要么發給補償,要么留在新單位中作為股東。因此,這些被辭退的事業單位工作人員只好申請到當地人事爭議仲裁委,但當地仲裁委卻維持了單位的辭退決定。現申訴人已向人民法院提起民事訴訟。假設人民法院依法撤銷仲裁裁決,判決事業單位向工作人員支付補償,判決生效。此時如果該單位沒有支付能力,法院又如何執行呢?

      對于改制事業單位講,必須在政策上、與財務上解決支付工作員補償金的資金問題,這是改制的基礎與前提條件。如果改制事業單位不能支付辭退員工的補償金,就應當改制單位的主管行政機關或該級財政支付。否則人民法院的判決就是一紙空文。

      【案例2 行業】在當前事業單位人事改革中,不少決策層準備將事業單位全部改制民營,由于事業單位目前尚未參加養老保險,民營后單位與員工均要參加社保養老,那么對于改制前的未參加社保問題如何解決。而社保局為支持該行業改革,同意每人繳納10年的養老費即視為改革以前全部繳納,每個員工需要補交社保養老費按最低繳費標準工資(即上年統籌地區職工年均工資的60%)計算,即為12415元。假設該行業有事業編制職工10萬,共計補交:124,150萬元,即需要補交12億多社保養老費,如此巨資從何而來。




    歷年成都市職工平均年工資
























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      1990 2205 184 -- -- --   
      1991 2428 202 -- --