[ 唐青林 ]——(2006-4-9) / 已閱35335次
（一）挪用公款旦Lj澳，數額較大、型二f且越腦，構成挪用公款罪。
挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數額較大，超過三個月但在案發前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應予追繳。挪用公款數額巨大，超過三個月，案發前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。
（二）挪用公款數額較大，歸個人進行營利活動的，構成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節輕微的，可以免除處罰。 挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應當追繳，但不 計入挪用公款的數額。
（三）挪用公款歸個人使用，進行賭博、走私等非法活動的，構成挪用公款罪，不受“數額較大”和挪用時間的限制。挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進行營利活動或者用于非法活動，數額較大、超過三個月未還的，構成挪用公款罪；明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應當認定為挪用人挪用公款進行營利活動或者非法活動。
第三條 挪用公款歸個人使用，“數額較大、進行營利活動的”，或者“數額較大、超過三個月未還的”，以挪用公款一萬元至三萬元為“數額較大”的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為“數額巨大”的起點。挪用公款“情節嚴重”，是指挪用公款數額巨大，或者數額雖未達到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公 款嚴重影響生產、經營，造成嚴重損失等情形。“挪用公款歸個人使用，進行非法活動的”，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責任的數額起點。挪用公款五萬元至十萬元以上的，屬于挪用公款歸個人使用，進行非法活動“情節嚴重”的情形， 挪用公款歸個人使用，進行非法活動，情節嚴重的其他情形，按照本條第一款的規定執行。各高級人民法院可以根據本地實際情況，按照本解釋規定的數額幅度，確定本地區執行的具體數額標準，并報最高人民法院備案。挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個人使 用的數額標準，參照挪用公款歸個人使用進行非法活動的數額標準。
第四條 多次挪用公款不還，挪用公款數額累計計算；多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數額以案發時未還的實際數額認定。
第五條“挪用公款數額巨大不退還的”，是指挪用公款數額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。
第六條 攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。
第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構成犯罪的，依照數罪并罰 的規定處罰。挪用公款進行非法活動構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定 處罰。
第八條 挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。
最高人民法院《關于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確 適用緩刑的若干規定》（1996．6．26 法發〔19963 21號〕
根據刑法的有關規定，結合當前審判工作實際，現對審理貪污、 受賄、挪用公款案件適用緩刑問題，作如下規定；
三、對下列貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑：
（一）犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；
（二）沒有退贓，無悔改表現的；
（三）犯罪動機、手段等情節惡劣，或者將贓款用于投機倒把、走私、賭博等非法活動的；
（四）屬于共同犯罪中情節嚴重的主犯，或者犯有數罪的；
（五）曾因經濟違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的；
（六）犯罪涉及的財物屬于國家救災、搶險、防汛、優撫、救濟款項和物資，情節嚴重的。
最高人民檢察院《關于挪用公款給私有公司、私有企業使用行為的法律適用問題的批復》（2000．3．14 高檢發研字（2000）7號）
河南省人民檢察院：
你院《關于挪用公款給私有公司、私營企業使用的行為是否構成犯罪及適用法律問題的請示》（豫檢研［1999〕12號）收悉。經研究認為，挪用公款給私有公司、私營企業使用的行為，無論發生在刑法修訂前后，均可構成挪用公款罪。至于具體行為的法律適用問題，應根據行為發生的時間，依照刑法及1989年＊月6日最高人民法院、最高人民檢察院《關于執行（關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定）若干問題的解答》和1998年5月9日最高人民法院《關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋）｝的有關規定辦理。
此復
最高人民檢察院《關于國家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請示的批復》（2000．3．15 高檢發釋字（2000）l號）
山東省人民檢察院：
你院魯檢發研字〔1999）第3號《關于國家工作人員挪用非特定公物能否定罪的請示》收悉。經研究認為，刑法第384條規定的挪用公款罪中未包括挪用非特定公物歸個人使用的行為，對該行為不以挪用公款罪論處。如構成其他犯罪的，依照刑法的相關規定定罪處罰。
此復
從重情節 :
一、挪用用于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物歸個 人使用的，從重處罰。（《刑法》第三百八十四條）
二、見法律依據欄最高法院解釋“不適用緩刑”的幾種情形。
[說明]
一、挪用公款罪的構成要件，在特殊主體方面和特定的利用職務上的便利這一犯罪手段方面，與貪污罪完全相同；但在主觀方面和侵犯的客體方面，與貪污罪又有不同。挪用是擅自動用自己經管的公款，歸 自己使用或者借給他人使用，準備以后歸還，沒有全部非法占有公款的意圖。因而，沒有侵犯公共財物的全部所有權。因此，對于挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大，進行營利 活動，或者挪用公款數額較大，情節較重，具備法定條件的（見量刑 標準及法律依據），才能定罪判刑。
二、本罪是依1988年二月21日全國人大常委會《關于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》而設的罪名。這次《刑法》修訂確立本罪，但有一 個重要變化，即《規定》將“挪用公款數額較大不退還的”，規定為 “以貪污論處”，但新《刑法》不認為其構成貪污罪，而以本罪處罰。
作者簡介：
1、本文作者唐律師系北京知名刑事辯護律師，中國人民大學法學碩士。多年來為全國各地大量犯罪嫌疑人提供了積極有效的辯護。不少犯罪嫌疑人經辯護后，減輕了刑事責任。聯系電話：13366687472（北京）。
2、作者唐律師在從事刑事辯護的實踐工作的同時，積極進行法律業務理論研究。今年來取得了一系列可喜的學術成果：編寫《刑事辯護法律理論與律師實務》，知識產權出版社出版；碩士畢業論文《共同侵權十論》被最高人民法院黃松有副院長主編的《民事審判指導與參考》收錄（法律出版社2004年8月出版）；編著《企業并購法律實務——企業資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，副主編）；編著《股票發行與上市法律實務——企業資本運作法律實務叢書》（2005年1月群眾出版社出版，參編）；編著《互聯網上的侵權問題研究》（2003年11月中國人民大學出版社出版，參編）；編著《人身損害賠償案件的法律適用》（2004年1月中國法制出版社出版，參編）；應國家知識產權出版社的邀請，參與該社高等學校教材《法律基礎》的編寫工作（知識產權出版社，2005年1月出版，參編）；先后在國內權威的《法學研究》等學術刊物上發表過論文多篇。
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