[ 徐鳳林 ]——(2025-7-10) / 已閱1131次
工人文化宮作為全市重要的公共文化設(shè)施，承擔(dān)著文化教育培訓(xùn)、文體娛樂服務(wù)、文化社團服務(wù)三大功能，新時代堅持"五性"（政治性、公益性、服務(wù)性、開放性、群眾性）運營原則，統(tǒng)籌處理好人員配備、經(jīng)費籌集等問題，提高職工參與度，實現(xiàn)由公共文化設(shè)施向公共文化管理與服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型是加強工人文化宮陣地建設(shè)的重要研究課題。
筆者從文化宮設(shè)施改造、運營管理模式與理念、加強文化陣地建設(shè)，發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益方面進行思考，提出觀點如下：
思考一：堅持正確的政治方向，做優(yōu)做強文化服務(wù)主業(yè)
堅持正確的政治方向，落實習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述精神，聚焦文化服務(wù)主業(yè)，突出公益和服務(wù)兩大屬性，培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目，打造文化服務(wù)品牌，強化“工”字特色陣地功能，不斷滿足職工群眾美好精神文化需求，把工人文化宮打造成引領(lǐng)職工思想政治的主陣地、提升職工整體素質(zhì)的重要平臺，職工的精神家園、成才校園、文化樂園，實現(xiàn)功能完好、物盡其用目標(biāo)。開展職工素質(zhì)建設(shè)工程、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、職工書屋、職工文藝創(chuàng)作培訓(xùn)基地等重點文化教育服務(wù)項目，弘揚社會主義先進文化，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，打造文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展格局。
思考二：堅持公益性發(fā)展方向，履行公益性服務(wù)職能
堅持以人為本、服務(wù)為先理念，落實《公共文化服務(wù)保障法》，把服務(wù)職工群眾作為最終目標(biāo)，把職工的需求作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新管理模式，提高服務(wù)質(zhì)量，為職工群眾打造一個舒適便捷的文化生活空間。工人文化宮是工會組織職工開展文化活動、提高職工素質(zhì)的重要陣地，是職工的精神家園，是工會參與社會治理的重要載體。將工人文化宮建設(shè)納入全市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，實施財政保障和稅收優(yōu)惠政策，享受公益性文化單位的水、電、氣等公用服務(wù)價格優(yōu)惠政策。堅持財政資金支持為主、工會經(jīng)費補助為輔的資金保障原則，建立多渠道資金保障機制，通過政府購買服務(wù)方式購買工人文化宮提供的基本公共文化服務(wù)，允許工會經(jīng)費支持工人文化宮發(fā)展。加強公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，打造優(yōu)秀職工文化品牌，參與區(qū)域文化共建共享，提升職工群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
思考三:堅持科學(xué)謀劃布局，增強陣地服務(wù)功能
堅持“恢復(fù)重建、維修改建、控制新建”工作方針，加大對資金投入和政策支持，按照先建后拆、拆舊建新、拆小建大的思路，做好維修改造和設(shè)施設(shè)備更新工作，制止非法侵占、處置工人文化宮陣地的行為。科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌管理工人文化宮陣地建設(shè)，形成布局合理、發(fā)展平衡、運行有效的陣地網(wǎng)絡(luò)體系，打造“職工之家”、“群眾之家”、“黨員之家”。實施統(tǒng)籌聯(lián)動賦能，探索參與社會治理新機制，堅持政府主導(dǎo)、社會參與，在經(jīng)費籌集、人員配備等方面匯聚多方力量和資源，開展特色化基層社會治理和服務(wù),推動公共文化設(shè)施向公共文化管理與服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)型。加大工人文化宮品牌保護力度，增強陣地服務(wù)功能，使之成為導(dǎo)向正確、特色鮮明，設(shè)施先進、功能齊全、服務(wù)規(guī)范、經(jīng)營有效、競爭實力強、社會效益和經(jīng)濟效益突出、受職工群眾歡迎的新型職工文化活動中心。
思考四:堅持優(yōu)化資產(chǎn)管理，落實管理主體責(zé)任
堅持優(yōu)化資產(chǎn)管理，落實《中華全國總工會關(guān)于加強和規(guī)范工人文化宮管理的意見》，按照統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管和誰主管、誰負責(zé)的原則，工會履行管好辦好工人文化宮的主體責(zé)任，明確工會內(nèi)部機構(gòu)工作任務(wù)，理順工作流程，制定工人文化宮整體發(fā)展規(guī)劃，清理工人文化宮的出租、承包行為，把依靠出租、承包獲取經(jīng)營效益轉(zhuǎn)變?yōu)楣⒙毠ず蜕鐣峁┪幕⻊?wù)為主獲取經(jīng)濟效益上來。堅持集體決策、服務(wù)主業(yè)、控制風(fēng)險，不得開展有損工人文化宮品牌形象的合作行為。鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與工人文化宮建設(shè)和發(fā)展。加強人才隊伍建設(shè)，將工人文化宮納入公益類事業(yè)單位序列，享受與圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館同等待遇，促進人員流動和接續(xù)。加大人員培訓(xùn)力度，實行崗位聘用制度，激發(fā)生機和活力。加強財務(wù)管理，建立重大決策事項終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，提高效率改進服務(wù)，提升職工滿意度。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
