本書以羅斯福的演講為切入點，桑斯坦考察了激烈駁斥自由放任主義的法律現實主義學派；描述了羅斯福如何逐漸形成第二權利法案的觀點；并討論了第二權利法案為何在沃倫法院之下差一點成為立法，卻最終未能獲得羅斯福所追求的憲法地位。桑斯坦認為，原因不是美國文化或民族性格有什么獨特之處，而是一個歷史偶然事件——1968年理查德•尼克松當選美國總統。這是一本抱負不凡且內容全面的書，它力圖重新審視羅斯福其人、美國憲政史以及我們當代的政治場域。第二權利法案是美國傳統必不可少的部分，也是當代政治改革的起點。
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