從材料上來看，為什么出題的材料是“某市治理交通秩序新舉措”？其原因在于這樣的舉措屬于邊緣性質的、成在廣泛爭議舉措！從表面上看，其不僅涉及到政府權力行使問題，還涉及到公民權力問題！深一層次看，其涉及的是自由與秩序之間的價值沖突問題，更深層次看，其涉及的是政府的傳統行為模式與法治建設所要求的政府新模式行為的連接由此可以進行如下合理的推論：司法考試中的論述題材料應當具有以下特點：
?。?）材料中所反應的問題一般都成在著一定爭議。無爭議的問題雖然也可能考到，但其價值很小。
（2）之所以引起爭議，往往是成在著價值沖突問題。價值不沖突問題雖然可能也考到，但其價值很小。
?。?）這種價值沖突問題，往往是與我國法治建設有關系！正是因為建設法治，而我國的傳統法律文化的影響還是根深蒂固的，因此，就造成了傳統與現代之間的誤差。事實上，如果注意研究當下的熱點問題，往往和這有關系。
從出題的角度來看，為什么是“合法性”與“合理性”？合法性問題屬于法律層面的問題，而合理性問題則屬于社會層面的問題。從這兩個層面進行分析，剛好可以對一個問題進行深入的分析
［答題思路］
要答好本題，需要注意一下問題：
1.需要對答題的內容，即對合法性與合理性進行準確的把握。
?。?）合法性問題。合法性問題屬于法律層面的問題，盡管法學中對合法性問題有各種理論，但從司法考試的要求來看，所謂合法性的問題，一是需要把握案件是否具有現行法律法規的依據，如果有，則具有了形式上的合法性，如果沒有，則缺乏形式上的合法性。在現行的法律法規未對有管情況進行規定時，屬于法律上的漏洞，對法律上的漏洞，通常可以依據各種原則進行填補。如果經過分析，發現案件可以依據被廣泛接受的原則（即法則原則，如法律面前人人平等，權力不得濫用原則等）進行處理，還是可以認為該案件具有合法性依據，不然的話就缺乏合法性依據。當然即便形式上合法性依據，還是可以案件進行，因法律上是的規定是違反法律的原則的。這種情況下，該案件就屬于在形式上的合法性，但在本質上是不具有合法性。
?。?）合理性問題。合理性問題屬于社會層面的問題，需要對案件所造成的結果、影響等進行分析，同時也是對中國現實分析。這方面，非常重要的一點就是看其是否符合社會發展方向，是否符合民主建設發展要求。由于我國已經把實行法治建設作為治國的根本方針，因此各項工作都應當圍繞法治建設進行。因次任何現實生活的熱點問題，都面臨著是否符合法治建設的要求的合理性問題。當然，合理性問題，還可以在社會、傳統與現代法律文化的沖突等方面進行進一步的展開。
2、需要對本題的要求進行準確的把握。本題最主要的要求是“不能僅對就個別問題太具體適用法律的意見”
?。?）為什么不能“僅”對具體適用法律的意見？其原因在于屬于論述題而非一般的案例題。如果僅談具體適用司法考試法律的意見。那就于其他案例題無異了，也不符合30分的要求。
（2）本題的要求是不能“僅”談具體適用法律的意見，而不是不能談具體適用法律的意見。在答題時，對自已比較拿手的問題談具體適用法律的意見是可以的，不能只停留于談具體適用法律的意見
3、需要注意分析本題的評分標準。
本題的評分標準：（1）運用掌握的法學知識解釋你認為正確的觀點和理由，占18分；（2）說理充分，語言流暢，表達準確占8分。（3）答題文體不現，字數要求800——1000字，占4分，可見要到論述題拿高分，除了內容上符合要求外，還應當在形式上下功夫，注意做到說理充分，語言流暢，表達準確，并且最好能夠符合“要點化、簡練化”的論述題的形式要求。
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